24省2012年超生罚款200亿 无一公布明细

昨日，国家卫计委发言人毛群安在国新办发布会上公布了重大消息：国家卫计委正启动修订社会抚养费管理办法。这是一项重要的改革举措，旨在解决当前社会抚养费征收过程中存在的诸多问题。此次修订，是对国务院于2002年颁布的第357号令《社会抚养费征收管理办法》的全面梳理与完善。

该令明确了对计划外生育子女的公民征收社会抚养费的原则，并授权省级确定社会抚养费的征收标准。为了简化征收程序，将直接征收社会抚养费的权力下放至乡（镇）人民或街道办事处。这一制度的实施情况一直备受关注。

近年来，关于社会抚养费的争议不断。特别是浙江一律师于2013年7月11日公开向全国31个省级计生委、财政厅申请公开2012年度社会抚养费的收支及审计情况，引发了社会各界的广泛关注。至今，已有24个省份公开了他们的社会抚养费征收额，总计超过200亿元。关于这些费用的使用情况，尚无一省计生或财政部门公开相关信息。许多部门以“不掌握实际情况”为由拒绝公开。

社会抚养费，这一费用的起源可以追溯到上世纪80年代初的“超生罚款”，后来逐渐演变为“计划外生育费”，直至最终统一为“社会抚养费”。虽然名称的变化体现了对这一费用的认识深化和管理规范化，但其背后的争议和疑问依然存在：社会抚养费的总额究竟有多大？如何使用这些费用？

除了社会抚养费的争议，国家卫计委还面临着公共场所禁烟的问题。宣传司副司长、新闻发言人姚宏文表示，今年国家卫计委将带头创建无烟环境，将全国卫生计生机构全部纳入其中。卫计委经济收益和公众健康危害之间的对比，显得微不足道。发言人毛群安强调，目前阻碍控烟的主要因素是公众对危害的认知不足。为了加强控烟力度，国家卫计委正在积极争取出台禁止室内公共场所吸烟的条例，并努力通过全国人大立法来控制危害。

“单独二孩”政策的实施也是国家卫计委的重要工作之一。毛群安表示，各地在实施这一政策时，需要将调整方案报国家卫计委备案，并通过当地人大批准后实施。据预测，“单独二孩”政策全面实施后，我国每年将新增约200万出生人口。

国家卫计委正在积极推进各项改革措施，旨在解决存在的问题并加强规范管理。这些改革措施的实施，将有助于维护公平、透明和健康的社会环境。国家卫计委正全力筹备，深化各地妇幼保健服务，以迎接备受期待的“婴儿潮”。这一举措标志着我国对于人口发展策略的重要调整，也是卫计委在2014年布局的一项重要工作。这一动向的背后，是我们在人口调控方面的深思熟虑。

毛群安表示，生育政策的调整并非一蹴而就，而是经过了长达十年的深入研究与。期间，国家相关部门与机构进行了大量的数据模拟，对各种人口政策调整方案进行了全面考量。关于如何调整生育政策，各方曾提出多种意见，其中全面放开二孩政策便是其中之一。

最终，国家根据当前的人口状况、经济社会发展的实际情况以及公众的生育意愿，审慎地做出了这一决策。这一决策不仅关乎每一个家庭的生活变迁，更是我们国家对未来发展的规划与期许。我们希望通过优化生育政策，更好地满足人民群众的生育需求，促进人口的长期均衡发展。

随着全面放开二孩政策的实施，我们预见将迎来一轮新的生育高峰。为此，国家卫计委已经着手加强各地的妇幼保健服务能力建设，确保母婴安全，为新生儿的健康成长保驾护航。这不仅是对每个家庭幸福的保障，更是我们国家对未来人口发展的信心展现。

更多关于这一政策的深入解读和精彩分析，敬请关注新京报的后续报道。让我们共同期待这一政策带来的美好未来，共同见证我国人口发展的崭新篇章。