扩内需促消费14部门联合发文出台19条措施

新闻速递：北京10月30日电

随着国家发展改革委、教育部、工信部等十四部门联合印发的《近期扩内需促消费的工作方案》的出台，一场旨在刺激内需、促进消费的风潮正席卷全国。方案积极响应了党中央、国务院的号召，紧密围绕扩大内需特别是有效促进消费的目标，以推动经济供需循环畅通，培育强大国内市场。

该方案的制定背景，源自我国近年来对消费基础性作用的深刻认识。消费连续六年成为经济增长的第一引擎，对稳定经济发挥了重要作用。面对新冠疫情的冲击，我国经济运行面临巨大挑战，需求恢复慢于供给，消费恢复慢于投资。在此背景下，国家发展改革委会同有关部门共同研究制定了这一工作方案。

在夯实内需方面，该方案强调了打造“三个动力”的重要性。首先是以高质量供给引领创造新需求，提升供给质量和灵活性，满足人民群众对个性化、多样化、高品质消费的需求。其次是结合疫情期间蓬勃发展的线上消费，推动线下消费加速“触网”，培育消费新产品新业态新模式，释放消费潜力。最后是通过改革松绑消费不合理限制，提高现有资金的使用效率。

该方案的实施举措共分为四个部分十九条。第一部分是推动线下服务消费加速“触网”，释放线上经济潜力。第二部分是在做好常态化疫情防控基础上，开辟服务消费新模式。还包括加强城乡融合消费、补齐基础设施短板以及优化消费环境等内容。这些举措旨在以扩内需、促消费的务实行动，为需求潜力“松绑”，为经济循环“加油”。

值得一提的是，方案还强调了加大对城镇老旧小区改造的支持以及加快推进5G网络基站建设等内容。这些都是在深入贯彻落实党中央、国务院关于做好经济工作的各项安排部署的基础上，结合我国实际情况制定的具体措施。

第三部分的核心在于推动实物消费政策的落实，以实现供需之间更高层次的良性互动。在当前，居民消费的“大头”仍然是住行等实物消费。在坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一基本原则下，我们支持城镇老旧小区的居民提取住房公积金，用于支付自住住房的改造费用，特别是加装电梯等个人支付部分，以加速推动城镇老旧小区的改造进程。鼓励有条件的地方积极利用地下空间建设公共停车场或立体停车库，以缓解日益严峻的停车难问题。

我们还关注到家电更新消费的重要性。据行业协会反映，全国有上亿台超龄家电亟待更新换代。为此，我们将开展“大家电安全使用年限提醒”活动，提醒消费者关注家电安全，推动家电更新消费。考虑到秋冬季疫情风险依然存在，我们将联合有关部门推出全国家庭应急物资储备建议清单，引导城市家庭储备家庭急救箱等医疗物资，既保障家庭安全，也促进相关消费。

第四部分的主要任务是更好地运用内外要素和资源，加大对制造业企业的支持力度。在助企纾困政策已经落实的基础上，制造业企业仍然需要“再加一把力、扶一程”，以提振其投资意愿和信心。我们将进一步降低5G基站运行成本，加速推进5G网络基站建设，为制造业的发展提供强有力的信息支持。我们将扩大“同线同标同质”的实施范围，促进出口企业的优质产品在国内市场竞争中开拓新局面。我们还将鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款，加大对民营企业、小微企业和外资企业的支持力度，让制造业的发展更具活力和创造力。