大部制合并为16个部

中国在推进“大部制”改革的过程中，多个地区通过整合职能相近、业务趋同的部门，创建了精简且高效的行政管理体系。以下是不同地区或领域实施“合并为16个部门”的具体实践案例及其显著特点。

一、地方党政机构改革的先锋实例

1. 广东顺德区（2009年）：

顺德区率先行动，将原有的41个党政部门通过巧妙的“合并同类项”策略精简至16个。其中，工商、质监、安监等部门被整合为“大监管”体系，成立了“区市场安全监管局”，统一市场监管职责，涵盖工商、质监、安监、食品等领域。还组建了“区环境运输和城市管理局”，全面统筹环保、交通、市政等职能，展示出了前瞻性的改革思路。

2. 云南华宁县公安局（2021年）：

华宁县公安局推行大部门大警种制改革，将原来的25个内设部门融合为16个，主要侧重于通过跨警种的协作来提升警务效能，实现警力资源的优化配置。

3. 山西人口小县（2022年）：

在山西的一些人口小县，他们采取的策略是将职能相近的部门合并为超大规模部门，形成了16个综合管理机构。这次改革旨在优化县域治理能力，使得行政资源更加集中，提高治理效率。

二、部门设置的特点

在部门设置上，中国的大部制改革凸显了几个关键特点：首先是职能整合，如顺德区的财政局与地方税务局合并为“区财税局”，人力资源和社会保障局则统筹人力资源、社保等职能。其次是管理层级的压缩，通过部门首长由区领导兼任的方式，减少管理层级，提高决策效率。最后是跨领域的统筹，如交通运输、能源等领域的“大交通”“大能源”管理模式，这些模式推动了跨部门的协作，增强了应对复杂问题的能力。

三、改革成效显著

大部制改革的成效显著：效率得到了大幅提升。以顺德为例，改革后管理层级减少，局长数量也削减了一半，行政效率因此得到了显著提高。职能也得到了优化，通过合并同类的职责，避免了多头管理的情况，如市场监管领域的统一监管就减少了职能重叠，提高了治理效能。

以上案例充分展示了中国深化行政体制改革中“大部制”模式的核心逻辑：以职能整合为驱动，推动机构的精简与效能的提升，从而更好地适应社会经济发展的治理需求。在这个过程中，中国各地展现出了极高的改革决心和创新能力，为国家的长远发展奠定了坚实的基础。