拉闸限电通俗易懂解释（深入了解拉闸限电，探寻其背后缘由）

计划停电、有序用电和需求侧响应分别意味着什么？了解更多关于断电的知识，探究断电背后的原因。

导言

在此期间，与。断电和断电。发烧引起了很多部门和社会的广泛关注。一度众说纷纭。本文旨在从历史与现实、电力供应形势和后疫情时代的产能过剩风险三个方面对限电问题进行探讨。这些年来发生过多次停电。2008年2010年2018年2020年2021年(不一一列举)好像每次都叫 史上最强大停电。，但每次还是很顺利，这次也不例外。限电是控制电力资源最直接的方式。作为基础资源，可以传导到大量上下 业，尤其是工业电力制造业和煤炭能源行业。提高严重依赖电力的企业生产成本(降低产能或不生产)，限制高耗能行业用电，挤出一些利润低、能耗高、污染大、无技术含量的落后产能，促进制造业提质增效。如果电力需求减少，能源压力会进一步降低，从而降低能源价格。看到前后的铁矿石价格变化，就可以知道降价政策的效果了。

1限电的历史与当下

2008年

2008年1、2月，中国南方发生低温雨雪冰冻等自然灾害。一些南方城市受损严重，电力设施和交通受到重创。与此，气温骤降推高了居民用电需求。

2008年1-2月，城乡居民用电量同比增长16.93%，比2007年的11.37%提高5.56个百分点。用电负荷快速增长导致煤炭库存快速下降，全国煤炭库存降至历史低位。许多省级电网采取限电的方式来缓解电力缺口。

在这种环境下，工业用电量急剧下降。2008年之一季度，工业用电量同比增长11.79%，比2007年的15.99%下降了4.2个百分点。与此，工业增加值增速也明显回落。2008年1-2月，工业增加值同比增长15.4%，是2008年的更低点。

2010年

2010年1月和2月，寒潮席卷中国大陆。受此影响，中国 美国居民和家庭。电力需求上升，电煤库存大幅下降，电煤供应矛盾越来越明显。部分地区通过限电手段缓解了电力供需。

在此期间，工业增加值同比增速在基数效用影响下明显回升，但PMI生产和新订单指数整体呈下降趋势。

2018年

2018年初，我国部分地区出现雪灾。，随着中国的不断发展和完善。美国的电力系统和能源基础设施，以及国内救灾政策的快速反应，中国没有明显的压力。只有部分地区实施了小规模的限电措施。居民 生活和工业生产运行有序，工业用电和居民 用电量没有明显下降。电厂煤炭库存略有下降，但港口煤炭库存仍维持高位。2018年，中国与美国的煤炭供应充足，所以没有大规模停电。

2020年

在2020年12月12日的气候峰会上，我们做出承诺，到2030年，我们作为巴黎气候协定的积极践行者，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年减少65%以上。显然，这是实现节能减排目标的临时措施。

2020年11月出口激增主要是因为疫情带来的特殊需求繁荣医疗用品和设备需求猛增；由于疫情，海外制造业不得不暂时将订单转移到我国。这直接推动了我们的

更重要的是，自2020年疫情以来，制造业产能一直在全速运转，产能过剩，用电量达到历史峰值。在后疫情时代，一旦疫情过去，我们将面临更严重的产能过剩问题。当前电力和生产能力的限制可以 正义 给过热的制造业降温，以壮士断腕的决心主动降低未来可能的风险，保存或增强制造业实力。减少电力需求将进一步减少能源压力，从而降低高昂的能源价格。

根据国家发改委8月17日发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，各省能耗分为三个档次。红色为一级预警，表示双控情况非常严重；橙色为二级预警，表示形势较为严峻；绿色为三级预警，表示进展总体顺利。其中，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏等省区能源消费强度不降反升，形势十分严峻。

部分地区停电列表

广东

广东电网东莞供电局厚街供电分公司发出通知，由于目前我省电力供应紧张，为确保电力有序供应。根据市发改局《关于对高耗能等企业实施错峰用电的通知》要求，2021年9月22日至26日，每天全时段停止工业生产负荷用电。据了解，本周普通企业将停电四天，高耗能企业将停电一周。

安徽省

近日，安徽省能源保障与供应领导小组办公室发布《关于做好有序用电的紧急通知》。其中提到，由于煤炭持续短缺，省内机组异常频繁，省内电力供需将出现缺口。9月22日预计全省更大用电负荷3600万千瓦，电力供需平衡缺口约250万。供需形势非常紧张。为了保证省 美国电网和可靠的电力供应，它决定启动省 9月22日的有序用电计划。

浙江省

越来越多的地方严控能耗，加电限产，双控政策趋严。东部省份浙江面临能源消费双重管制升级。杭州市发改委发布《2021年全市有序用电和电力需求响应工作方案》，指导企业有序开展错峰避峰，严格有序执行用电程序。在用电高峰到来，用电紧张的时候，组织一批高能耗高污染企业，安排7-9月集中检修。

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，落实有序用电限额指标，各区、县（市）发改部门根据企业分类综合评价情况，按照“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电。

江苏

今年以来，江苏省节能形势相当严峻，能耗出现不降反升的局面，主要原因就是重点用能企业无序用能、违规用能。距年底已经不到4个月的时间，要想扭转局面，必须采取非常规手段，要下猛药下重药，出手要快，才有可能在年底完成目标任务。

江苏部分地区实行限电，时间暂定15天，9月15日0点起执行。市里已统一布置供电部门全力做好停电服务。通知要求拉电工业拉掉，生活用电保留，维持用电，保安负荷。统一检修半月，办公室空调停用，路灯控制减半。

陕西

9月13日，陕西榆林市发改委发布关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知，要求新建成“两高项目”不得投入生产，本年度新建已投产的“两高”项目，在上月产量基础上限产60%。其他“两高”企业实施降低生产线运行负荷、停运矿热炉限产等措施，确保9月份限产50%。据统计，陕西榆林拥有的电解铝产能为60万吨，按压降50%计算，运行产能下降30万吨。调控时间2021年9月-2021年12月。

云南

9月11日，云南省发改委印发《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，要求加强重点行业生产管控，包括确保绿色铝企业9-12月份月均产量不高于8月份产量。若按照目前政策执行，按照8月云南省电解铝产量23.6万吨折算，接下来云南省内电解铝开工产能维持在278万吨，全年产量合计322万吨。

贵州

9月10日，贵州省能源局发布《2021年贵州省有序用电方案》，为保证当地电网运行和经济社会健康发展，根据省内电力缺口规模分红、橙、黄、蓝4个等级进行预警。出现不同等级的预警，启动相应级别的响应。当省内电力供应出现缺口，需启动实施有序用电的，应报经省人民 同意后方能实施。电网企业按预警响应等级和有序用电响应企业序位表，并结合实际情况合理安排有关企业错、避峰生产。贵州五家电解铝厂均位列其中，总建成产能136万吨，总运行产能130万吨，占全国运行产能3.36%。贵州省下发的此次方案与其他省份不同，并非因能耗双控而实施的限电限产，而是基于电力资源可能出现紧张状况而进行的预警措施。

青海省

8月20日部分青海省内电解铝企业收到国网西宁的限电预警通知，其中提到由于今年黄河上游来水偏低，火力发电机组出力不足，外送电力吃紧，造成西宁电网电力供需不平衡，提醒企业提前做好有序用电准备，目前具体限电时间及限电方案尚未通知。目前青海电解铝总产能283万吨/年，其中西宁市电解铝产能231万吨/年，除青海海源绿能铝业有限公司(原青海鑫恒)24万吨/年产能外，均满负荷运行。

新疆 尔自治区

8月25日，新疆昌吉州发改委下发《关于严管严控电解铝产能产量工作的提醒函》，明确提出昌吉州合规电解铝产能305万吨，其中东方希望80万吨、神火80万吨、其亚80万吨、嘉润40万吨、天龙矿业25万吨。根据今年1-7月电解铝调度数据，1-7月，昌吉州电解铝产量共计185.11万吨，按照合规产能生产要求，自8月份开始，全区5家企业月产量合计不得超过23.8万吨。

青海发布限电预警，限电范围继续扩大。

宁夏高耗能企业停限产一个月。

四川暂停非必要性生产、照明、办公负荷。

河南部分加工企业限电三周以上。

重庆部分工厂8月初限电停产。

2电力供应

2015-2021年，中国全社会用电逐年增长。2020年，全社会用电量75110亿千瓦时，同比增长3.1%；2021年1-2月为12588亿千瓦时，同比增长22.2%

分产业看，2020年，全国之一产业用电量859亿千瓦时，同比增长10.2%；第二产业用电量51215亿千瓦时，同比增长2.5%；第三产业用电量12087亿千瓦时，同比增长1.9%；城乡居民生活用电量10949亿千瓦时，同比增长6.9%。

2.1电力供应情况

火电装机容量占比下降

截止到2021年2月底，全国发电装机容量为22.1957亿千瓦，同比增长9.0%。其中火电装机容量占比更高，达到56.6%；是水电装机容量占比16.7%；风电装机容量占比为12.8%。

从不同类型发电装机容量占比变化情况来看，2019-2021年2月，火电装机容量占比降幅更大(同比下降2.6个百分点)，下降至56.6%；而风电和太阳能发电均呈现不同程度的增长。整体来看，在政策助推作用下，全国清洁能源发电占比逐年增长。

风电新增装机容量更大

从新增发电装机容量来看，2015-2021年中国新增发电装机容量波动变化，到2020年达到19087万千瓦，同比增长81.8%。2021年1-2月全国新增发电装机容量为1559万千瓦，同比增长97.3%。

分类型来看，2020年，风电新增发电装机容量更大，达到7167万千瓦，同比增长178.7%，是火电和太阳能发电新增发电装机容量5637万千瓦、4820万千瓦，分别同比增长27.4%、81.7%。整体来看，新增发电装机以清洁能源为主。

水电投资增长接近20%

从行业建设投资情况来看，2020年全国电源基本建设投资完成额为5244亿元，同比增长29.2%，其中水电建设投资完成额为1077亿元，同比增长19.0%，而火电和核电分别同比下降27.3%和22.6%。

在国家政策导向方面，我国已经确立生态优先、绿色发展的导向，坚持在保护中发展、在发展中保护，深化能源供给侧结构性改革，优先发展非化石能源，推进化石能源清洁高效开发利用等。

以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《中国电力行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

2.2电力供应制约

电力无法大规模存储。

大家用的电池存储电力现在还没法大规模应用在家用电、商用电和工业用电上，目前也只能用在小型用电设备和便携用电设备上，电动汽车已经算是电池存储电力应用中较大型设备了。

附近的变压器容量有限。

为你供电的变压器容量是经过一定的公式计算出来的，并且留了一定的富裕量。但随着大家生活用电设备的、生产设备的增多，变压器可能会出现一个容量不足的问题。

供电线路输送能力有限。

为家庭、企业输电的供电线路同样受到电缆的限制，为变电站供电的输电线路也受电缆限制。

发电厂的供应能力有限。

发电厂都是按容量建设，然后增容改扩建的。如果电厂附近的负荷超过了装机容量，电厂运行危险急剧增加，极有可能造成整个电厂或者电厂部分机组停机，造成部分区域停电或者大规模停电事故。

发电厂发电原料有限。

火电厂用的动力煤、水电厂的水位、风电厂的风等等。火电厂的动力煤存储在火电厂的煤仓，煤仓容量有限。这也是电量使用增加动力煤需求量增加的一个主因。

2.3新能源革命

近十年来国内经济快速发展，尤其是互联网领域从PC时代到移动互联网时代，孕育了大量新兴巨头公司。其实在另一个领域光伏、特高压和新能源，国内也取得了惊人的成绩。在布林顿森林体系建立后，石油美元奠定了二战后世界经济体系，美元调动了大量以其计价的资源。石油能源成为那一时期发展的核心动力。每个发展阶段，能源都是必不可少基础资源，只是时代不同，能源需求形态会有所变化。光伏负责生产能源，特高压负责运输，电动车负责消费，这一产业闭环，形成了新阶段的能源消费形态。在经过十多年的潜心发展后，国内这一能源形态早已过了发展奇点，为未来的能源需求奠定了供应基础。在这一能源形态上，也支撑了大量新兴产业。

3疫情与产能

正如大家所知，自从2020疫情发生以来，外贸行业持续火爆。不论是抗疫物资，还是大小商品，乃至大宗的黑色、有色金属加工产品。但，我国的制造业出口不少是粗加工产品，利润低，能耗高，污染大，没技术含量。很多公司，天天加班加点的赶订单，但利润却也很低，而他们如此拼命目的却是在于出口退税。这是外贸制造业生存的关键，哪怕一分利润没有，退税也够这些企业存活了。大量低端产业的疯狂竞争，并不能提升制造业的核心竞争力，反而造成了资源浪费。在煤炭产能不足的当下，进一步影响了电力供应。此次限电，国家也希望通过电力基础资源来促成新一轮对制造业的“去产能”。

大量的产能扩张，原材料需求也跟着扩张，一定程度上导致了自从疫情爆发以来，各种原材料疯涨。具体品种不列举，有兴趣的小伙伴可以自行查阅。这种产能扩张也致使风险在逐渐积累，如果全球疫情完全恢复，东南亚和欧美产能复苏，我国立刻就会出现大规模的萧条。生产出来的东西堆积如山却卖不出去，看看之前堆积如山的共享单车垃圾场，就知道那场面。借于现代企业的杠杆发展模式，一旦风险爆发，影响将成倍放大，降产能，降杠杆就是降风险。

4尾声

我们往国外输出的都是低附加值的产品，消耗了大量的能源换取了微薄的利润，这显然是不合理的。目前全球处于一个通缩状态，有钱买不到东西。在这种情况下先满足国内的需求才是之一位的。拉闸限电的目的就是保证国内经济正常的内循环，先把国内的经济拉动起来，自己生产自己消费。等全球疫情好转其他国家恢复生产之后，我们在进行产品交互。自主限电，自主去产能，显然是预防风险的做法。大的方向是好的，而对于正在经历的微小单位来说，可能有难言之痛。目前的电力紧张，也是多方面原因叠加的结果，上边也在积极应对，着手解决当下之需，加大煤能源产能，预计短缺现状会逐渐得到缓解。

参考资料及文献

前瞻产业研究院

北极星售电网

知乎为什么 2021 年夏天广东大规模限电?

百度百科

流淌地经典

全文完，喜欢就点个关注、在看吧。

对拉闸限电的深度思考 拉闸限电公安机关采取了哪些措施