行政执法类公务员管理暂行办法

《行政执法类公务员管理规定》：塑造新时代行政执法队伍的基石

一、定义与定位

我们来解读一下何为行政执法类公务员。他们是依照法律、法规直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等执法职责的公务员，其职责充满了执行性与强制性。这类公务员主要在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理等综合执法队伍中设置，主要分布于市地级以下机关，省级机关根据需求也会进行设置。

二、管理原则与要求

行政执法类公务员的管理，坚持党管干部原则，注重德才兼备、实绩与群众公认。强化政治标准，突出依法行政和严格规范公正文明执法。这些公务员必须模范遵守宪法和法律，坚持依法办事，提高自身的执法公信力，确保行政行为的合法性和合理性。

三、职位与职级设置

职位设置根据执法职能和管理需求，由中央公务员主管部门确定范围，机关制定具体方案并报批。省级以下机关的职位设置需要经过省级主管部门的审批并备案。职级序列则分为督办、一级高级主办至二级行政执法员共11个层级，职级与级别的对应关系仍然沿用原职务序列标准。

四、职级晋升与管理

行政类公务员的晋升条件主要依据其德才表现、工作实绩和资历，特别突出执法效能和专业能力。在职数比例方面，省级机关的督办比例不超过5%，一至四级高级主办不超过45%；市（地）级机关的督办不超过1%，一至四级高级主办不超过20%。这样的设置既保证了公务员的晋升机会，也确保了行政执法的专业性和效率。

五、监督与保障

为了保障行政执法的公正和效率，必须实行岗位责任制和考核评价制度，强化执法责任追究。为了提升职业荣誉感和队伍稳定性，还需要完善薪酬、培训等制度。

六、修订与时效性

该规定自2016年7月首次发布试行规定以来，经过多次修订，最终在2023年9月的修订中进一步强化了党对公务员队伍的领导，明确了新时代的管理要求。值得注意的是，现行有效文件为2023年修订版，原试行规定相关内容已整合更新。这一规定不仅是行政执法类公务员管理的重要制度文件，更是塑造新时代行政执法队伍的基石。

《行政执法类公务员管理规定》为行政执法类公务员的管理提供了明确的指导方向，是确保行政执法工作顺利进行的重要保障。