专家建议尽快调整退休年龄

关于退休年龄的国际比较与调整策略的必要性

一、退休年龄的国际视角与调整紧迫性

在全球范围内，中国的现行退休年龄（男女平均55岁）与发达国家的平均退休年龄（约67岁）相比，存在明显的12年差距。这种差异背后，是中国现行制度形成较早的历史背景。随着社会进入老龄化阶段，劳动力结构发生深刻变化，这种较早的退休年龄制度已逐渐不适应现实需求。中国社会科学院专家郑秉文指出，我们必须正视这一问题，并根据社会发展节奏进行相应的调整。

二、弹性退休制度的与实践

全国人大代表陈众议在2025年两会期间提出了一个前瞻性的建议：推行弹性退休制度。这一制度的核心理念是允许符合条件的国家机关、企事业单位职工根据自身情况自愿选择退休时间。但弹性退休并非无序退休，它要求职工在缴齐或补齐五险一金的基础上，达到法定退休年龄基准线（如55-60岁）。这一制度的推进，旨在释放岗位资源，优化就业结构，有效缓解青年就业压力。

三、渐进式调整策略与全方位配套措施

当下，政策制定者正在通过渐进式改革来延迟退休年龄，同时融入弹性选择机制。这意味着职工在法定退休年龄基础上，可以选择延迟退休，最长不超过3年，但这一决定需要与单位协商一致。这样的策略不仅有助于增加养老金待遇，而且为养老金体系的稳健运行提供了有力支撑。

延迟退休并不是孤立的政策。专家们强调，必须同步遏制“35岁就业歧视”现象。为此，需要完善劳动法规，建立反歧视申诉机制，确保政策调整不会损害劳动者的权益。

四、政策调整的潜在影响

弹性退休和延迟退休策略对就业市场、养老金体系以及个人职业规划产生了深远的影响。这一政策有助于释放中高龄劳动者的岗位资源，为青年（如即将进入职场的2025年高校毕业生）提供更多的就业机会，有效缓解结构性矛盾。对于养老金体系而言，延迟退休能够延长缴费年限，缩短领取周期，从而改善养老金的收支平衡。对于个人而言，提前退休可能导致初始养老金水平较低，因此需要结合个人职业规划进行权衡。

专家建议的核心是通过弹性机制和渐进式延迟相结合的策略，平衡劳动力供给、社会保障及个体权益之间的关系，推动退休制度与经济社会发展相适应。这是一个既考虑社会整体利益，又尊重个体选择的明智之举。