我国全民控烟5年计划基本宣告失败

重塑议题：控烟的挑战与呼声

站在五周年前的节点上回望，我国对于《控制框架公约》的承诺显得愈发重要。室内的公共场所和工作场所，那曾是烟雾缭绕的场所，如今应当是清新的绿洲。现实却令人堪忧。尽管我们期待无烟环境的到来，但国家级的无烟立法依然缺失。行业的政企不分、税涨价不涨的尴尬局面，以及根深蒂固的文化，共同构成了控烟道路上的重重阻碍。短短几年间，二手烟受害者数量激增，控烟形势愈发严峻。

老龙的遭遇是一个缩影。身为行政办公人员，他的烟瘾已经伴随他走过了五十多个春秋。直到面对肺癌的诊断书，他才意识到问题的严重性。在医院胸外科病房内，类似的病例屡见不鲜。那些曾经的烟雾笼罩下的岁月，如今换来了他们对生命的珍视和对的决定。他们深知，生命的意义远胜于一时的吸烟快感。

行业曾是我国财政收入的重要支柱，但这并不能掩盖其带来的巨大健康风险和社会成本。中国疾病预防控制中心副主任杨功焕指出，流行是我国慢性病快速上升的主要原因之一，业已经成为最大的健康危害型产业。这一观点在《控烟与中国未来》的报告中得到了进一步证实。报告指出，导致的健康问题已经使得其社会经济效应呈现负值。去年，的社会净效益急剧下滑至负600亿元。这一数字无疑是对行业真实社会成本的深刻揭示。

面对这样的现实，我们必须认识到控烟的重要性与紧迫性。我们需要从制度层面推动无烟环境的实现，打破行业的利益壁垒，让公众的健康得到真正的保障。让我们共同努力，为了那些因而遭受病痛折磨的人们，为了那些因二手烟而受害的无辜者，为了我们的未来，共同呼吁控烟，守护健康。因为生命的意义远大于一时的吸烟快感，健康的呼吸是我们最基本的需求。控烟之路虽难，但我们的决心和执行力必须更加坚定。杨功焕对业所带来的社会成本深感担忧。报告预测，未来二十年，中国因吸烟导致的年死亡人数将增至惊人的三百万，占全球的四分之一。这是一个骇人听闻的数字，相较之下，艾滋病所导致的死亡人数占比仅为两到三个百分点。对此，《之治》一书更是强调了控烟行动的紧迫性和重要性。

杨功焕以及众多公共卫生专家强烈主张，现行的以工信部主导的控烟机制已无法有效应对业的危害。他们呼吁将控烟纳入国家的“十二五”规划，制定具有国家级别的专项控烟行动计划。他们建议对行业实行体制改革，实现政企分离，从根本上改变对经济和社会健康的负面影响。

在当前的税收和控烟政策下，他们相信通过提高税既可以控制消费，又可以增加税收。他们强调，控烟并不等于危害国家和地方经济，相反，随着人们对需求的变化和长期调整，中国的控烟工作完全有机会在未来二十年取得显著成效。对此，《控烟与中国未来》报告更是明确指出，这是一次检验是否将健康危害型经济转向健康友好型经济的“试金石”。

杨功焕表示，控烟不仅是公共卫生领域的专业工作，更是关乎国家和民族未来的大事。中国控烟之路任重而道远，需要全社会的共同努力。此次报告是控烟人士竭尽全力的一次尝试，他们希望通过这份报告引起社会关注，促使更加重视控烟工作。他同时也认为中国的禁烟失败在某种程度上是一件“好事”，因为这暴露出我们现有的问题并提醒我们必须做出改变。这也提醒我们禁烟之路并非坦途，需要我们持续努力。对于未来，他们期待通过改革和政策的调整，真正实现从危害型经济向健康友好型经济的转变。这不仅是对工作的检验，也是对全社会责任感的考验。这是一次重大的挑战，但也是一个充满希望的机遇。