广州社会抚养费被曝大部分返还计生部门

去年社会抚养费过亿元，广州市计生局的回应揭示了其去向大部分落入了区县财政的口袋。那么，这些资金是如何使用的呢？广州市白云区的例子为我们揭示了答案。据了解，该区去年征收的社会抚养费总额超过一亿元，其中大部分被返还给了计生部门。公开信息显示，社会抚养费的管理早已纳入了预算范畴，每年的超生数量难以预测，那么社会抚养费的预算是如何进行的呢？据透露，白云区各街镇的社会抚养费必须存入指定账户，统一纳入区财政管理，并在区财政的决算报表中单独列出。虽然报表中显示社会抚养费占当年行政事业性收费预算收入近四成，但在公开的预算和决算报告中，社会抚养费并未被单独列出，只有内部人员才能看到详细的报表。这是因为公开的版本是按照市财局的统一格式进行的，许多类目并未公开。对于如何使用这笔巨额款项，虽然相关法律条文并未明确规定，但据了解，大部分的社会抚养费都被返还给了计生部门作为日常工作经费。由于国家对计生工作的考核非常严格，计生部门的工作量大且管理成本高，因此这部分资金主要用于保障计生工作的正常运行。还有一部分款项会被划入区财政统一安排，根据不同项目和街镇的情况进行不同比例的分配。尽管这样的做法在一定程度上解决了计生部门经费紧张的问题，但也引起了广州市政协委员韩志鹏的担忧。他认为将社会抚养费纳入区财政并返还给计生部门是不合理的，应该实行专款专用。他担心这种做法会激励相关部门将其视为一种创收方式。社会抚养费作为调节自然资源利用、保护环境以及对不符合法定条件生育公民的补偿费用，应该被合理使用并受到监督。社会抚养费的管理和使用是一个复杂的问题，需要更加透明和规范的制度来保障其合理使用并接受社会监督。国家卫计委多次明确表示，社会抚养费既不属于中央财政的收入范畴，也不是卫生计生部门的收入来源。同时强调，社会抚养费的收取与计划生育支出之间不存在直接关联，更不是一种一一对应的经济关系。针对各区县在公开财政预决算时并未单独列明社会抚养费的情况，专家韩志鹏指出，《信息公开条例》明确规定，县级以上各级及其部门应主动公开包括财政预算、决算报告等在内的多项内容。既然社会抚养费被纳入国库，作为地方财政预算的一部分，它自然应当被纳入应主动公开的信息范畴。

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省审计厅近年来并未对社会抚养费进行审计

在12月3日，韩志鹏向省审计厅提出了公开社会抚养费的审计报告的申请。对此，省审计厅回应称，近年来并未对此组织专项审计，因此无法提供相关的审计报告。他们解释道，由于社会抚养费的使用较为分散，涉及金额相对较小，加之审计任务繁重、审计力量有限，因此未对其进行专项审计。虽然省审计厅承认过去对社会抚养费的关注不够，但他们表示未来会加大对包括社会抚养费在内的各类民生资金的审计力度。（来源：南方都市报）

值得注意的是，尽管社会抚养费的问题多次引发公众关注与讨论，但我们不能忽视其背后所反映出的社会问题及其重要性。社会抚养费的收取和使用情况直接关系到广大民众的利益和国家的财政管理。公开透明地呈现这些信息是确保公众知情权和监督权的重要保障。这不仅有助于增强的公信力，也有助于促进社会的和谐与进步。我们也应认识到，加强对包括社会抚养费在内的各类资金的审计力度是必要的，这是确保财政资金使用效益和防止腐败的重要途径。更多深入分析和精彩观点，请继续浏览相关报道。