解读“十二五”医改规划：医改重心将上移至公

解读《“十二五”医改规划实施方案》：近日，国务院正式发布了《“十二五”医改规划实施方案》。这一方案是在我国经济进入新的发展阶段的背景下，对医药卫生体制改革做出的新的部署和规划。专家指出，此次医改的核心在于公立医院改革，这也是改革的重点和难点所在。在此背景下，国务院医改办负责人就规划的相关问题接受了采访。本次医改规划的目标是建立一个更加公平、可持续的医疗卫生服务体系，目标是让每一个人都能享受到基本的医疗卫生服务。医改规划明确了未来四年的改革重点和主要任务，包括加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制等。其中，公立医院改革是重中之重。公立医院作为医疗卫生服务体系的主体，其改革路径已经逐步清晰。在“十二五”期间，公立医院改革将以破除“以药补医”机制为关键环节，以县级医院为重点，推进管理体制、补偿机制、人事分配等方面的综合改革。鼓励和促进社会办医也是医改规划的重要目标之一。规划提出，到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量要达到医疗机构总数和服务总量的20%左右。这意味着未来几年内，我国将大力支持和鼓励社会力量参与医疗卫生服务领域，提高医疗服务的质量和效率。医改办负责人指出，“十二五”时期是深化医改的攻坚阶段，也是建立基本医疗卫生制度的关键时期。面临着许多困难和挑战，改革的难点进一步聚焦。只有通过持续深入推进改革，才能不断扩大改革成效。本次医改规划旨在通过一系列措施建立一个更加公平、可持续的医疗卫生服务体系，提高医疗服务的质量和效率，让人民群众享受到更好的医疗卫生服务。在实现这一目标的过程中，需要社会各界的共同努力和支持。只有这样，才能确保医改取得实效，让人民群众真正受益。在此背景下，“十二五”期间医改的实施将是一个长期而艰巨的过程。但只要我们齐心协力、脚踏实地走好每一步，相信我们一定能够实现最终目标，让每一个人都能享受到优质的医疗卫生服务。为了更进一步推进社会办医的发展，我们将采取更为积极的措施。

我们将放宽社会资本进入医疗领域的门槛。坚决贯彻调整和新增医疗卫生资源社会资本优先的原则，对于每千常住人口的医疗卫生机构床位数已经达到4张的，我们将不再扩大公立医院的规模。我们热烈欢迎有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等各类社会力量，甚至欢迎境外投资者积极举办医疗机构。我们鼓励具备资质的专业人士，包括港澳台地区的同行，依法开设私人诊所，共同为社会提供多元化的医疗服务。

我们将进一步优化执业环境。我们将全面落实非公立医疗机构在税收、价格、医保定点、土地等方面的优惠政策，让其在重点学科发展、大型设备配置以及职称评定等方面享受到公平待遇。我们的目标是创造一个公平、公正的发展环境，让非公立医疗机构得以蓬勃发展。

我们将坚持“扶优扶强”的策略。我们优先支持社会资本举办的非营利性医疗机构，这不仅符合卫生服务的公益性质，也是国际通行的做法。我们鼓励社会资本积极举办和发展具有特色、一定规模的医疗机构，鼓励发展高水平、高技术含量的医疗集团，以提升我国医疗服务的整体质量和水平。

通过这些措施的实施，我们深信社会办医将获得更多的发展机遇，为人民群众提供更加优质、便捷的医疗服务。我们期待着更多的社会力量投入到医疗事业中来，共同推动我国医疗卫生事业的持续发展。