理想行政区划（中国理想行政区划）
县跟区有什么区别 谈心目中理想的行政区划
区划君刘兴汉
日前，部分网友对我国和行政区划设置颇有想法，这个是可以理解的，国家以前的交通、通迅、经济，文化等条件限制，为了方便群众，只能多层级设置，现在各方面条件许可了，减少层级，同时可适合国情需要，何乐而不为。正好一个网友在我国行政区划调整中提了一个建议：保留市级，撤销县级。这个建议可以说是不合理的，但却为我们对行政区划的调整开辟了另一条蹊径。心血管健康网小编在这里为大家脑洞大开一把，意见很正常，喷子们喷一喷，可能思路更清晰，欢迎喷子们！
我在网上查了一下，现如今，我国的行政层级大体是：省级34个，市级333个，县级2861个，乡级44821个，村级662238个。当然，省级中有4个直辖市和2个特别行政区，市级中有副省级的，县级中有区和县级市等等。
区划君刘兴汉认为：行政区划的设置，一切都是为了国家更加富强，人民生活更加便捷，管理成本更加合理。我国现阶段，由于是国际地位、生产力水平、道路建设、信息化水平和乡村振兴等等新阶段发展的需要，原来的行政区划已经阻碍了生产力的发展，必将对行政区划进行较大幅度的调整。根据历史和其它各国的经验，层级管理以30－50个为宜。而我国由于幅员辽阔、地形复杂、差异性大，建议省级以50个左右为宜。
国家行政级别也相应精减， *** 管理向扁平化发展。建议地方只设部级、县级两级，乡镇实行居民自治，相当于现在的村，当然，为了减少行政区划调整短期内造成不适，乡镇调整和乡镇自治可适当延期；建议将各县挨近市区的镇村划入市，各乡镇挨近县城的村、组划入县城管理，将人口多、区域广的县可同周边县进行合并重组，略为增加县级设置，便于县直接管理自治的乡镇。
各级具体级别设置为：一 是省级：各都、直辖市、省为部级。都可由副国级领导兼任。二县级：各县、市为县级，原地级的市可定为副部级，市辖区为副县级；各县仍为正县级。三是集镇为自治组织（相当于原来的村），每个乡镇管理20－30平方公里左右的土地，根据具体情况增减，集镇设置镇为副县级，集为正科级。取消村组设置，各乡镇挨近乡镇所在地的村组划入集镇管理，这样有利于城镇化发展，以利于老小边穷村庄人员就近迁往农村集镇居住，从而从根本上解决千百年来的贫困问题；同时，乡镇等同于以前的村级组织；要加强中心镇建设，同时缩小乡镇建制，实行小乡制，也就是大村制，培育与中心镇平级的中心村，这有利于解决空心村问题，也更有利于乡村振兴，同时有利于农村集约化生产。
一，省级
在原34个省级行区划基础上，进行撤并重组，一切以稳定发展为前提，该打烂的打烂，该重组的重组，新增和重组后共51个省级行政单位。分别建议将新疆、内蒙古、青海、 *** 、黑龙江、四川、广西、河北、云南、湖北等省一分为二或打烂重组；如以前有人提到的将鲁、苏、豫交界可增以徐州为省会的淮海省，闽、赣、粤交界以厦门为省会的潮汕省等等。要顺应时代发展潮流，发展沿海，不忘中西。
区划君刘兴汉建议如下划分：
（一），成立3个都市圈。区划君刘兴汉认为，国家不怕强大，城市也就不怕强大。所谓兵来将挡，水来土掩，不应因噎废食。特别是大湾区的都市圈，可以做多大就做多大，只要规划好。不能因行政区划问题影响发展，要把临近的、连片的地区或市整合在一个行政区内，绝不能自设蕃篱。
1、成立北京都：含北京、天津、唐山、保定、沧州、三河；
2、成立上海都：含上海、苏州、无锡、常州、湖州、南通、嘉兴、杭州、宁波、舟山；
3、成立广州都：含广州、香港、深圳、东莞、惠州、佛山、中山、珠海、澳门、清远、肇庆；
（二），设立10个直辖市。在沿海已经成熟的港口设立大连、青岛、厦门三个直辖市，重庆保留不变，另增六个类似重庆、经济发达、带区域的省会城市为直辖市，以带动区域经济发展。
1，设立大连市：含大连、丹东、营口；
2，设立青岛市：含青岛、烟台、威海、日照、潍坊；
3，设立厦门市：含厦门、泉州、漳州、龙岩；
4，设立郑州市：含郑州、洛阳、开封、焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳；
5，设立武汉市：含武汉、鄂州、孝感、咸宁；
6，设立长沙市：含长沙、岳阳、常德、益阳、湘潭、株洲（攸县、茶陵、炎陵除外）；
7，设立南京市：含南京、扬州、泰州、盐城；
8，设立西安市：含西安、宝鸡、渭南、铜川、商洛；
9，保留重庆市不变；
10，设立成都市：含成都、德阳、资阳、绵阳、遂宁、南充、广安、内江、泸州（除古蔺、叙永）、宜宾、乐山、眉山、雅安；
（三），组建38个省。缩小省级行政区面积和人口规模，同时也增加省会城市数量，让新设省会城市带动地区发展，也为减省行政管理层级打好基础。
A、东北（5）
1，成立满洲省：含齐齐哈尔、大兴安岒地区、呼伦贝尔、兴安盟；
2，保留黑龙江省：含哈尔滨、绥化、伊春、鹤岗、佳木斯、双鸭山、七台河、鸡西、牡丹江；
3，保留吉林省不变；
4，保留辽宁省：含沈阳、铁岭、辽阳、盘锦、锦州、葫芦岛、阜新、朝阳、抚顺；
5，设立绥远省：含锡林郭勒盟、通辽、赤峰、张家口、承德、秦皇岛；
B、华北（5）
1，保留内蒙古：含呼和浩特、乌兰察布、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、阿拉善盟
2，设立晋南省：含晋城、长治、运城、临汾；
3，保留山西省：含太原、大同、朔州、忻州、阳泉、吕梁；
4，保留河北省：含石家庄、衡水、刑台、邯郸；
5，保留山东省：含济南、东营、滨州、淄博、泰安、济宁、聊城、菏泽、枣庄、临沂；
C、华东（4）
1，设立淮海省：含徐州、连云港、淮安、宿迁、蚌阜、淮南、亳州、淮北、阜阳、商丘
2，保留浙江省：含温州、台州、丽水、金华、衢州；
3，保福建省：含福州、宁德、南平、三明、莆田；
4，保留台湾省不变；
D、华中（6）
1，设立南阳省：含南阳、许昌、漯河、驻马店、信阳、平顶山、周口；
2，设立荆襄省：含荆州、荆门、襄阳、随州、宜昌、十堰、恩施；
3，保留安徽省：含合肥、滁州、六安、马鞍山、宣城、黄山、芜湖、铜陵、安庆
4，设立赣南省：含赣州、吉安、韶关；
5，保留江西省：含南昌、九江、景德镇、上饶、鹰潭、抚州、新余、宜春、萍乡；
6，设立南岭省：含衡阳、郴州、永州、邵阳、娄底、攸县、茶陵、炎陵县；
E、西南（4）
1，设立夜郎省：含遵义、铜仁、怀化、湘西、张家界、古蔺、叙永；
2，保留贵州省：含贵州、安顺、毕节、六盘水、黔东南、黔南、黔西；
3，设立南诏省：含迪庆、大理、丽江、保山、楚雄、德宏、临仓、攀枝花；
4，保留云南省：含昆明、昭通、曲靖、玉溪、普耳、红河、文山
F、华南（5）
1，保留广西省：含南宁、百色、贵港、玉林、钦州、崇左、北海；
2、设立雷州省：含湛江、茂名、阳江、云浮；
3，设立桂林市：含桂林、柳州、来宾、河池、贺州、梧州；
4、设立潮汕市：含潮州、汕头、汕尾、梅州、揭阳、河源；
5，保留海南省不变；
G、西北（9）
1，设立延安省：含延安、榆林、庆阳；
2，设立汉中省：含汉中、安康、广元、巴中、达州；
3，保留宁夏省不变；
4，保留甘肃省：含兰州、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、武威、白银、临夏、甘南、定西、天水、陇南；
5，保留青海省：含西宁、海南、海北、海东、黄南；
6，设立北疆省：含乌鲁木齐、阿勒泰、吐鲁番、哈密、塔城、克拉玛依、伊犁；
7，设立南疆省：含喀什、克孜勒苏柯尔克孜、阿克苏、巴音郭楞、和田；
8，设立前藏省：含昌都、林芝、山南、甘孜、凉山、阿坝；
9，设立后藏省： *** 、日喀则、那曲、阿里、玉树、海西、果洛；
以南岭省为例，统计结果：
原市级
县（市）名
面积
乡镇数
人口（万人）
备注
5
娄底市
新化
3642
30
150
冷水江
439
9
38
涟源
1830
20
113
双峰
1596
16
88
娄星*
630
13
75
12
邵阳市
大祥*
214
14
32
双清*
139
9
27
北塔*
84
4
10
邵东
1768
26
133
新邵
1763
15
83
邵阳
1992
20
106
隆回
2866
24
124
洞口
2200
23
90
武冈
1549
18
84
新宁
2812
16
65
绥宁
2927
17
39
城步
2647
12
28
13
衡阳市
蒸湘*
111
7
47
石鼓*
112
8
22
雁峰*
93
8
18
珠晖*
227
8
33
南岳*
179
5
7
耒阳
2502
36
139
常宁
2014
26
94
衡南
2621
25
109
衡阳
2568
26
121
衡山
936
17
43
衡东
1926
24
74
祁东
1871
23
102
13
永州市
零陵*
1986
16
61
冷水滩*
1222
19
53
祁阳
2519
26
102
东安
2211
14
64
双牌
1739
11
17
道县
2441
15
67
江永
1633
10
25
宁远
2508
20
74
蓝山
1807
14
35
新田
1004
13
37
江华
3216
16
46
金洞*
635
1
8
回龙圩*
107
1
3
11
郴州市
苏仙*
1357
19
35
北湖*
815
18
32
资兴
2716
28
37
安仁
1461
21
41
桂阳
2973
39
82
永兴
1979
25
64
宜章
2086
27
57
嘉禾
696
17
37
临武
1375
22
32
汝城
2424
23
37
桂东
1453
18
17
3
株洲
攸县
2648
17
85
茶陵
2500
16
64
炎陵
2030
11
20
5+3
47（15）
根据新设南岭省的情况，15个区转为市区所在地的副处级单位，那么余29个单位，除开金洞、回龙圩两个管理区（可就近合并到临近县），只余27个正处级县级单位和5个副部级的市，共32个单位。为下步做打算，可进行综合考虑，将人口多、地域广的县拆分或重组为1000平方左右、人口40－60万左右的县，当然要根据实际情况，不能死搬硬套。
二，县级
省部级的下级为县级，原333个正厅级市级单位只管理本市所辖区，级别为正县级，但市委书记可高配为副部级，为加强区域中心城市建设，必须预留原市区所在地城市增容空间，为打造区域中心作好准备；各县、市为正县级，市辖区为副县级。如南岭省可如下调整：
原
县（市）名
面积
乡镇数
人口（万人）
备注
6
娄底市
新化
3642
30
150
白溪
白溪、圳上、荣华、琅塘、吉庆、何思、油溪、金凤、坐石等
冷水江
439
9
38
增坪上、寸石、潭溪、温塘、田坪等
涟源
1830
20
113
减温塘、田坪、石井、渡头桥、荷塘、金石
双峰
1596
16
88
减洪山殿
娄底市
娄星
630
13
75
增石井、渡头桥、斗笠山、荷塘、金石、洪山殿
12
邵阳市
邵阳市
大祥*
214
14
32
增谷洲、九公桥
双清*
139
9
27
增雀塘
北塔*
84
4
10
增酿溪、新田铺、小塘、严塘、长阳铺、岩口铺
邵东
1768
26
133
增太芝庙、陈家坊、潭府减仙槎县
仙槎
仙槎桥、魏家桥、九龙岭、灵官殿、简家陇、火厂坪、佘田桥、双凤、郦家坪、诸甲亭
新邵
1763
15
83
撤销
邵阳
1992
20
106
减长阳铺、岩口铺、谷洲、九公桥、郦家坪、诸甲亭
隆回
2866
24
124
增杨林、黄桥、石江
金石
含金石桥、鸭田、司门前、高平、小沙江、麻塘山、大水田
洞口
2200
23
90
减杨林、黄桥、石江
武冈
1549
18
84
减双牌、邓家铺
新宁
2812
16
65
减回龙、丰田、马头桥、巡田、一渡水、清江桥、安山、高桥
回龙
回龙、丰田、马头桥、巡田、一渡水、清江桥、安山、高桥、金称市、塘田市、河伯、河伯岭林场、双牌、邓家铺
绥宁
2927
17
39
城步
2647
12
28
9
衡阳市
衡阳市
蒸湘*
111
7
47
增三塘、樟树
石鼓*
112
8
22
雁峰*
93
8
18
增衡南县城及周边所在地
珠晖*
227
8
33
增咸塘、泉溪、茶市
南岳*
179
5
7
增衡山县
耒阳
2502
36
139
减永济、肥田、大和圩、遥田、新市、亮源
常宁
2014
26
94
衡南
2621
25
109
新市
划衡南洪山、铁丝塘、冠市、江口、相市，划耒阳永济、肥田、大和圩、遥田、新市、亮源
归阳
划衡南柞市、茅市、硫市、近尾洲、粟江，划祁东河洲、粮市、归阳，划祁阳白水、肖家、八宝、凤凰、羊角塘
白地
划祁东白地、砖塘、黄土铺、马杜桥、蒋家桥、步云桥、官家嘴、划祁阳龚家坪、文明铺、文富市
衡阳
2568
26
121
减井头、关市、三塘、樟树
衡山
936
17
43
衡东
1926
24
74
祁东
1871
23
102
增岐山、谭子山、井头、关市
9
永州市
永州市
零陵*
1986
16
61
增双牌、五岭、塘底
冷水滩
1222
19
53
祁阳
2519
26
102
减白水、肖家、八宝、凤凰、羊角塘、龚家平、文明铺、文富市
东安
2211
14
64
双牌
1739
11
17
道县
2441
15
67
增打谷坪、江村、理家坪
江永
1633
10
25
宁远
2508
20
74
增茶林、麻江
蓝山
1807
14
35
新田
1004
13
37
划金洞
江华
3216
16
46
划江永、回龙圩
金洞*
635
1
8
回龙圩*
107
1
3
7
郴州市
郴州市
苏仙*
1357
19
35
北湖*
815
18
32
资兴
2716
28
37
改区，减八面山、汤溪、州门司
安仁
1461
21
41
桂阳
2973
39
82
永兴
1979
25
64
划八面山、汤溪、州门司
宜章
2086
27
57
嘉禾
696
17
37
临武
1375
22
32
划嘉禾
汝城
2424
23
37
划桂东。
桂东
1453
18
17
3
株洲
攸县
2648
17
85
减渌田、鸾山、黄丰桥、酒埠
茶陵
2500
16
64
划渌田、鸾山、黄丰桥、酒埠，减浣溪、湖口、桃坑
炎陵
2030
11
20
增浣溪、湖口、桃坑
5+3
40
根据以上情况
三、集镇级
原则上撤销乡的名称，全部设为集镇，现阶段集镇为县级派出机构，原镇 *** 所在地为镇，定为副处级单位；新设立的中心聚落为集，定为正科级单位。一个县设40－50个乡镇，那么每个乡镇在20－30平方公里左右，镇的人口3－5万，集的人口1万左右，也就是一个大村的规模。实行村民自治的管理模式，也可以说是集市模式，农民可以就近搬到小集市居住，农村手工业，小作坊也可以集中，农村土地也可集中流转，产生规模效应，农民可以到这些作坊和土地上务工，真正做到乡村振兴，国富民强。
中国理想行政区划 理想的省级行政区划