基层工作应杜绝一刀切（充实基层队伍，要防“一刀切”）

公章负责人可以管理公司 的计划吗？充实基层队伍，预防 一刀切

半月谈记者韩朝阳周文冲熊家林周思羽

基层治理的现代化离不开一支高素质的人才队伍，这支队伍的鲜明标签就是年轻化、高学历。近年来，从各地引进大批有知识、有理想的年轻人加入基层一线，丰富了基层干部队伍，为基层治理带来新气象。与此，在一些地方，选拔高素质的干部是 全面的 并简化为选拔年轻干部和高学历干部，误伤了当地有经验的基层干部的感情，造成基层干部责任倒挂、士气受损、人才浪费等问题，值得关注。

年轻干部为基层注入活力

半月谈记者走访多地，看到一批高学历年轻干部来到基层一线。他们勇于吃苦，愿意用信念去奋斗，给基层工作带来了新变化、新气象。

江西一位镇党委书记告诉记者，近年来，美丽乡村建设不断推进，对乡村规划提出了更高的要求，但乡村很难找到合适的人来牵头。 当地专家和顾问。和 旧水利与建筑；在农村有经验，但他们的想法可以 跟不上时代的变化，规划设计难以达到预期。如果你请第三方公司做一个计划，这将花费很多，乡镇财政可以 我买不起。

为了解决这个问题，该镇 了一名土地规划专业的应届毕业生。镇上让他们熟悉当地情况后参与空心村的规划建设，既充分发挥了人才的效能，又节省了设计规划的额外开支。如今，改造后的空心村已成为乡镇新农村建设示范点。

受过高等教育，思维活跃，精力充沛，有专长。 河南省长垣市常存镇党委书记王杰说，近年来，当地基层 了7名年轻干部。他们学习能力强，公道正派，受到群众欢迎。

两名乡干部正在巡堤。照片由陈思汗拍摄。

36岁的选调生人王杰12年前带着一个硕士学位来到长垣工作。s学位。在街道办、乡镇、组织等各个岗位锻炼后，去年她回到乡镇工作。王杰说每个岗位都能锻炼不同的能力。新来的年轻干部本身基础就不错。只要他们虚心学习，努力工作，很快就能拔得头筹。

唯学历、唯年龄带来困扰

但需要注意的是，高素质的干部并不等同于年轻高学历的干部。如果任用简单机械，唯学历唯年龄，可能会给基层治理带来麻烦。

据《半月谈》记者在——年龄稍大就闲置，“喜新厌旧”挫伤干劲。采访了解，一些市县已制定了乡镇干部换届的指导意见，主要有 原则上，35岁以下的干部不少于干部总数的30%,且至少有一名30岁以下的年轻干部；。于是，一些扎根已久的基层干部的升迁预期被打破。一边照顾 新一代 他们还意外地伤害了 老牛 。

趋势之下，一些地方倾向于把年纪大的干部放到闲置岗位上，他们熟悉基层、贴近群众的骨干作用发挥不出来。一位西南基层干部告诉记者，没有提拔的大龄干部，一般都被要求保管公章和钥匙，做一些相对简单的工作。这种现象在当地比较普遍。中国中部的一个乡镇党委书记说，有一些 点名干部。点名时在场，点名后离开的人。本来他们还风华正茂，却不愿意工作，也不愿意退缩，很尴尬。

许多——先看学历再看能力，造成基层工作新负担。的干部反映，培训体系的培训 三门干部 (从家里上学，毕业后进机关的干部)已经在基层建立起来了。相反，一些干部 混合 基层为了 储蓄 体验，把成长的脚步误认为 官阶与官阶。，容易形成不好的导向，挫伤其他干部的积极性。 一些高学历毕业生带着 ；；的心态来到基层。先入职，再跳槽 以基层为跳板，打算入职后马上转岗。 西部某乡镇干部说。

对此，西南山区一位县委书记并没有说什么。 经常接到 ，有人找我同意放人，希望调动刚到的年轻干部。 中部某经济强县的街道党工委书记说 我们招的几个年轻干部，几年内陆续调走了。It 很难培养几个，结果是 竹篮打水一场空。 一些年轻干部表示，基层的晋升天花板本来就低，对年龄的要求也比较苛刻。稍微落后一点就没机会超龄了，让人很难静下心来再努力几年。

基层干部走访村民冯大鹏；家园。

——“三门干部”变身“镀金干部”，影响基层人才队伍稳定。

受访专家认为，要提高基层干部素质，促进基层干部特别是乡镇、街道领导班子年龄结构、学历结构不断优化。这需要在总体和宏观上保持良好的平衡，并避免采用简单的机械做法，如 一刀切 。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长陈文胜表示，老中青三结合是组建乡镇班子最理想的方式，但现实中很难处处实现。各种次优模型，如 老年和中年 ， 古老而绿色的 和 中年和中年 也应该容忍，要充分考虑基层的现实。在基本条件相近的情况下，要给优秀年轻干部更多的机会，保证不同年龄阶段同样优秀的人能够 ；；充分发挥他们的才能。

一些基层干部表示，可以理解相关部门培养年轻干部的想法，但不能仅仅因为年龄和学历。

条件，就把年轻干部放到基层重要岗位，这对基层的士气打击较大。重庆大学新闻传播与社会发展研究院研究员、副教授郭毅认为，根本上还是要形成重视基层、激励一线的鲜明导向和整体氛围，在晋升渠道和经济激励上实打实往基层倾斜，这样才能在整体上调动基层干部的工作积极性。

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