庆城县住房和城乡建设局（庆城县棚户区改造公示网）

厂房建设证明怎么开 庆城县住房和城乡建设局工程建设项目审批服务事项办理指南

庆城县住房和城乡建设局

工程建设项目审批服务事项办理指南

导语为深入贯彻落实 总书记关于优化营商环境的重要指示要求，全面落实党中央、国务院决策部署和省市县优化营商环境大会精神，县住房和城乡建设局立足行业实际，坚持以优质服务、提速增效为目的，全面梳理工程建设项目审批服务事项清单，进一步细化工作举措，完善推进机制，提升服务质量和水平，打造服务高效、办事便捷、群众满意的政务环境。

按照“优化流程、精简材料、压缩时限、靠前服务、便民利企”的要求，推行“清单制+告知承诺制”，实施机关干部一站式“帮代办”服务，推出预约办、网上办、 办、邮递办等政务服务套餐，推动政务服务事项实现“一件事一次办”，协调解决重大问题，确保各项决策部署不折不扣落实到位，为庆城县建设项目落地建设创造良好的营商环境，切实提升企业和群众的获得感、满意度。

工程建设项目审批服务事项

办　理　方　式

一、线下预约

对确需线下到政务大厅办理的事项，可提前拨打大厅值班 进行预约（张静静18298896779），在约定时间到窗口办理。

二、线上服务

1．通过甘肃政务服务网（https://zwf

w.gansu.gov.cn/）工程建设项目审批系统在线申报（文件材料PDF、jpg等格式上传原件扫描件），审批结果以电子证照或邮递纸质许可的方式送达。

2．无法通过线上完成自主申报的，可将申报材料电子版扫描件发送至庆城县住房和城乡建设局邮箱（qcxzjj@126.com），并注明申请许可事项名称、申请单位名称、联系人信息等，联系帮代办包抓同志指导协助办理。

3．对确需核验原件或要求提交纸质材料的，可通过邮寄方式发送至庆城县住房和城乡建设局办公室或政务大厅住建局综合窗口，并注明申请许可事项名称，申请单位名称、联系帮代办包抓同志指导协助办理。

三、线上咨询

可直接登陆甘肃政务服务网工程建设项目审批系统通过“事项征询”一次性咨询项目需要办理的所有事项，或拨打庆城县住房和城乡建设局值班 （0934-3222259）进行咨询，工作人员将通过工改系统、微信、 等方式一次性告知。

庆城县住房和城乡建设局

工程建设项目审批服务事项

办　理　明　细

一、施工图设计文件审查

办理部门住建局建设股

承诺办理时限小型工程3-5个工作日，大型工程7-10个工作日

系统上传材料清单

1．项目负责人终身承诺书（必须）；

2．建设单位营业执照复印件；

3．建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证）及其附图附件（必须）；

4．建设项目立项文件；

5．初步设计批复（ 投资项目必要）；

6．超限高层建筑工程抗震设防审查文件；

7．人防审批文件；

8. 是否属于消防设计审查的相关说明；

9. 其他

二、建设工程消防设计审查

办理部门住建局消防股

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．消防设计文件（必须）；

2．重新办理的工程规划许可文件（改变使用功能；外立面设计方案）；

3．城乡规划主管部门批准的临时性建筑证明文件；

4．建设工程规划许可证明文件。

三、施工图审查情况备案

办理部门住建局建设股

承诺办理时限1个工作日

系统上传材料清单

1．申请人承诺书；

2．施工图审查合格书；

3．建设工程规划许可证。

四、建设工程招标投标情况书面报告

办理部门住建局招标办

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．招标公告及招标文件；

2．立项批复（必须）；

3．建设项目选址意见书；

4．建设用地规划许可证（必须）；

5．建设工程规划许可证（必须）；

6．不动产登记证；

7．防空地下室建设规划意见书或防空工程建设审批表；

8．招标控制价成果文件；

9．招标 合同；

10．工程投标项目管理机构人员信息表；

11．招标文件主要内容响应情况；

12．投标人的资格审查情况；

13．评标报告；

14．评标委员会的组成情况；

15．工程项目直接发包备案表；（社会投资）

五、新建民用建筑防空地下同步地建设审批

办理部门住建局人防指挥股

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．防空地下室施工图（必须）；

2．建设工程立项批复文件（必须）；

3．建设用地规划许可证（必须）；

4．建设工程规划许可证（含规划总平图）（必须）。

六、新建民用建筑防空地下易地建设审批

办理部门住建局人防指挥股

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．图纸审查合格书（必须）；

2．防空地下室异地建设审批表（必须）；

3．建设工程规划许可证（含规划总平图）（必须）；

4．建设用地规划许可证（必须）；

5．建设工程立项批复文件（必须）。

七、建设工程质量监督手续办理

办理部门庆城县建筑工程质量安全监督站

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．庆阳市建设工程参建各方质量责任书（一式7份）（必须）；

2． 审查的施工图纸一份（纸质）（必须）；

3．施工组织设计（必须）；

4．监理单位中标人员资格证书复印件（加盖公司印章）；

5．建设、施工、监理单位杜绝违法发包、转包、分包及挂靠承诺书（一式5份）（必须）；

6．参建五方项目负责人工程质量终身责任承诺书及法定代表人授权书（一式4份）（必须）；

7．施工单位中标人员资格证书复印件（加盖公司印章）（必须）；

8．施工单位中标通知书（必须）；

9．监理单位中标通知书；

10．工程总承包合同（必须）；

11．监理单位合同；

12．庆阳市建设工程质量交底告知书（一式5份）（必须）。

八、建筑工程施工许可证核发

办理部门住建局建设股

承诺办理时限5个工作日

系统上传材料清单

1．施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划等（必须）；

2．危险性较大分部分项工程清单及其安全管理措施（必须）；

3．建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书（必须）；

4．施工图设计文件审查合格证明（含消防设计）（必须）；

5．施工合同（必须）；

6．施工单位中标通知书或直接发包备案表（必须）；

7．建设资金满足施工需要承诺书、拆迁进度符合施工要求的材料或承诺书（必须）；

8．建设工程规划许可证（必须）；

9．建设用地规划许可证（必须）；

10．用地批准手续（必须）。

九、人民防空工程质量监督手续办理

办理部门住建局人防股

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．监理单位的人防监理资质文件及现场监理员人防资质证书（必须）；

2．人防工程防护防化设备采购、安装合同；

3．监理合同、中标通知书（必须）。

十、市政设施建设类审批

办理部门住建局市政站

承诺办理时限5个工作日

系统上传材料清单

1．施工单位资质证明及现场施工方案（必须）；

2．县级 批准文件；

3．规划部门出具的建设工程规划许可证、规划总平图；

4．与天然气管线管理单位、自来水管线管理单位、电力线路管理单位签订的安全施工协议或告知函；

5．改建设计方案；

6．涉及桥梁、隧道的影响的分析评估报告；

7．排水许可证；

8．工程施工合同（必须）；

9．申请人身份证明（必须）；

10．管线日常检测、维修、养护承诺书；

11．由业主签发的委托进行地质钻探的合同。

十一、建设工程消防验收（特殊工程）

办理部门住建局消防股

承诺办理时限5个工作日

系统上传材料清单

1．竣工验收消防查验记录（必须）；

2．涉及消防的建设工程竣工图纸（必须）；

3．工程竣工验收报告（必须）。

十二、建设工程消防验收备案

办理部门住建局消防股

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．竣工验收消防查验记录（必须）；

2．涉及消防的建设工程竣工图纸（必须）；

3．工程竣工验收报告（必须）。

十三、建设工程档案验收

办理部门住建局建设股

承诺办理时限1个工作日

系统上传材料清单

申请表（必须）

十四、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

办理部门住建局建设股

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．工程竣工验收备案表；

2．住宅工程提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

3．施工单位签署的工程质量保修书（必须）；

4．消防验收意见；

5．规划验收意见（必须）；

6．有关质量检测和功能性试验资料（必须）；

7．建设工程质量监督报告（必须）；

8．监理单位质量评估报告（必须）；

9．设计单位质量检查报告（必须）；

10．勘察单位质量检查报告；

11．施工单位工程质量竣工报告（必须）；

12．建设单位工程竣工验收报告（必须）；

13．施工许可证；

14．施工图设计文件审查合格书（必须）。

十五、人民防空工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案

办理部门住建局人防股

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．建设工程施工许可证；

2．参建各方资质证书（勘察、设计、施工、监理、防护防化设备供应安装、检测）；

3．质量监督资料资料（包含但不限于监督检查表、人防工程质量整改通知书、人防工程质量整改报告、人防工程质量整改复查通知书）；

4．建设单位竣工验收通知书；

5．人防工程竣工验收报告；

6．人防工程质量监督报告；

7．人防工程竣工图；

8．人防工程竣工验收备案表；

9．人防工程平战结合转换方案；

10．人防工程质量保证书；

11．消防验收证明文件；

12．庆阳市人民防空工程防护防化设备登记表；

13．人民防空工程租赁使用合同。

十六、市政报装办理

（一）排水报装

办理部门住建局市政站

承诺办理时限1个工作日

系统上传材料清单

1．提供规划平面位置图及电子版图（必须）；

2．规划用地许可证（必须）；

3．企业法人营业执照或组织机构代码证（必须）；

4．建设工程规划许可证（必须）。

（二）热力报装

办理部门庆城县长乐供热有限责任公司

承诺办理时限1个工作日

系统上传材料清单

供热申请表（必须）。

（三）燃气报装

办理部门庆城县春晖天然气公司

承诺办理时限1个工作日

系统上传材料清单

1．用气申请（必须）；

（四）供水报装

办理部门甘肃水务庆城供水有限责任公司

承诺办理时限1个工作日

系统上传材料清单

1．用气申请（必须）；

（五）供电报装

办理部门国网甘肃省电力公司庆城县供电公司

承诺办理时限5个工作日

系统上传材料清单

1．客户有效身份证明（必须）；

2．土地权属合法证明（必须）。

（六）通信报装

办理部门庆城县工业和信息化局

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．建设工程规划许可证明文件复印件（必须）；

2．建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件复印件；

3．通信设计专篇。

（七）广播电视报装

办理部门庆城广电 公司

承诺办理时限3个工作日

系统上传材料清单

1．建设工程规划许可证明文件复印件（必须）；

2．广播电视 设计（必须）；

3．建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件复印件（必须）。

十七、建设项目中介超市办理

中介超市事项办理流程

建设单位登录甘肃政务服务网→工程建设项目审批系统→法人登录→进入中介超市→点击右上角单位名称→在左侧中介服务中选择项目需求发布→新增需求→按要求填写信息→下一步→选择事项办理区域庆城县→必选方式直接选取→从中介机构库中直接选取中介机构（搜索不到中介机构的，需要中介机构按照上述流程图完善服务事项）→住建局审核通过（申报单位需 通知）→中介服务单位登录中介超市参与竞选→建设单位确认中介机构→上传合同→中介机构上传服务结果文件→建设单位对服务结果进行评价→结束。

工程建设项目审批服务事项

常见问题解疑

1．关于施工图审查建设单位登录甘肃政务服务网进入工改系统首页，点击“联合审图”进入“甘肃省工程建设图纸全过程数字化监管公共服务平台”进行申报，并可查看设计单位、勘察单位、审查单位的工作进度，并下载审查合格书，具体操作流程可在“甘肃省工程建设图纸全过程数字化监管公共服务平台”首页底部下载操作指南，参考申报（ 交流群421448277）。

2．关于工程建设项目审批管理系统事项合并砍伐城市树木审批和市政设施建设类审批添加到第二阶段（工程建设许可阶段），可与第二阶段事项并行办理。

3．关于工程建设项目审批管理系统数据修改申报数据填写有误的，需项目建设单位填写数据修改申请表，经庆城县住建局核实加注意见，申请庆阳市住建局同意后，由市级系统管理员修改数据。

4．关于中介超市中介超市是省、市工改数据主要考核统计指标之一，各项目单位应在第三方服务机构介入工作之前，提前完成申报，确保事项真实，逻辑合理。

5．关于工程预验工程完工后，建设单位会同县质安站组织参建单位进行预验收，目的是提前发现和整改问题，为竣工验收打好基础，确保竣工验收一次性通过。

6．关于竣工验收建设单位向住建局提出申请，由住建局建设股通知相关股室、自然资源局、房产服务中心等相关部门，开展联合验收。届时建设单位组织参建各方项目负责人必须到场，确保验收会议程序合法。

7．关于市政设施审批未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位和个人不得占用或挖掘城市道路。

8．关于告知承诺、容缺受理施工图审查备案实行告知承诺制；施工合同、中标通知书、资金到位证明可实行容缺受理。

9．关于资料提交系统需上传原件扫描件，建议一份文件合并成一个PDF格式文档上传；施工合同只需扫描之一部分和第三部分合并上传即可。

10．关于人防易地建设费

（1）新建民用建筑防空地下易地建设审批范围城市规划区，以及城市规划区外的开发区、保税区、工业园区、高校园区等各类园区和重要经济目标单位的新建民用建筑，应当按照国家有关规定修建防空地下室。前款所称民用建筑包括除工业生产厂房、仓库及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

（2）新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室

①新建10层（含）以上或者基础埋置深度3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。

前款所称的基础埋置深度是指建筑物四周的室外地坪标高更低处至箱基或板式筏基的底板顶面、梁板式筏基或十字交叉基础的肋梁顶面、条形基础的基础梁或放大脚顶面、一柱一桩式桩基的桩顶拉梁顶面、独立基础的基础拉梁顶面、群桩式桩基的桩基承台拉梁顶面标高的差。

②除1项规定外的民用建筑，庆城县按照一次性规划地面总建筑面积的2%集中修建6级（含）以上防空地下室。

③新建防空地下室的抗力等级和战时用途由城市人民 人民防空主管部门依据建设规划、人民防空战技术要求和有关建设规定具体确定。

④对按规定应修建防空地下室的民用建筑项目，确因下列条件限制不能同步配套建设的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，按有关标准缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一安排易地建设人防工程。

Ⅰ．采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足划定的地下室空间净高）的；

Ⅱ．按规定指标应建防空地下室的面积不足1000平方米或占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难的；

Ⅲ．建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

Ⅳ．因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；

Ⅴ．采用与防空地下室防护技术不相容的隔震等技术的。

本条3.4.5.项目规定的地质、地形及地下管道设施密集等原因无法修建防空地下室的，建设单位申请易地建设时，必须提供有相应资质的勘察设计单位出具的不能修建人防工程的地质勘查报告。

（3）结建人防工程面积根据规划总平图核定，人防易地建设费850元/平方米。

11．关于基础设施配套费

（1）基础设施配套费在办理工程规划许可阶段核定，办理施工许可证前缴纳；

（2）城市基础设施配套费核定范围及标准城市规划区范围内以基本建设、更新改造、房地产开发和零星建设形式进行新建、扩建、改建的工业、民用建筑工程，按新建或扩大的建筑面积缴纳城市基础设施配套费，20元/平方米。

（3）免征城市基础设施配套费建设项目敬老院、孤儿院、社会福利院、托儿所、幼儿园；医院门诊、住院用房，大、中、小学教学用房；为残疾人就业兴办的建设项目及生活服务设施；纳入计划的经济适用住房建设；城市基础设施建设项目；远离城市建成区且生产生活配套设施自成系统的建设；国务院、财政部、省 对城市基础设施配套费免征范围另有规定的，从其规定。

12．关于获得用水、用气、用暖按照庆阳市发改委等六部门印发的《庆阳市清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》（庆市发改〔2021〕310号）文件，规范接入工程收费在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气供暖企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。规范建筑红线内收费建筑红线以内供水供电供气供暖管网的建设安装、更新改造、维修维护等费用已有 承担的，不得再向用户收取。新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气供暖管网及配套设备设施（含计量设施）的建设安装费用，统一纳入房屋开发建设成本，不得向买受人（使用人）收取；投入使用后，可依法依规移交给供水供电供气供暖企业实行专业化运营管理，相关运行维护等费用纳入企业经营成本。

（来源庆城住建）

编 辑徐樱文

责 编刘兴存

审 核常毅博

总监制涂文奎

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