编外人员未来该怎么办（机关单位编外人员迎来新调整）

编制调动是先下编还是先上编 编外人员调整只是之一步

一

2023年3月16日，就在今年两会刚刚结束， 中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

我关注到以下三点

之一、中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。

中央和国家机关人员编制精简5%，这是硬标准，没有回旋余地。

但收回的编制会战略性转移到重点领域，总体编制应该不会减少。

第二、地方党政机关人员编制精减工作，由各省（自治区、直辖市）党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。

地方地级市以上人员精简是肯定的，由省级党委确定实施方案。

哈尔滨市已经率先出台编外人员调整方案，不出意外的话，其他城市将在近期陆续出台相关文件，编外调整必将如火如荼地开展。

据说，各地其实已经在不同程度地进行着编外人员调整。

县、乡两级说是不做精简要求，不过我看到“不做精简要求不等于不精简”的说法。

我在媒体上还没看到县、乡一级调整的信息，让我们拭目以待。

第三、中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

地方层面的改革在2024年年底前完成，任务紧、时间赶，今年和明年会是体制内的寒冬吧？

二

2023年3月20日，哈尔滨市公布《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》，就此拉开市级机关事业单位调整编外人员的开始。

我关注到以下三点

之一、市级机关事业单位现有编制内人员能保证工作正常开展的，不使用编外人员。

这句话是一个大原则，基本上断了市直单位中新进编外人员的路。

除了例外的例外，没有人会愿意成为例外。

第二、用人单位要制定编外用人员额年度精简计划，市直机关编外用人原则上5年内精简完毕，每年精简不少于本单位编外用人员额的20%。

编外人员其实并没有一刀切，但每年缩编20%，力度非常大。

每年20%的缩编，就如同悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，不知道什么时候会刺落下来，伤到自己。

这足以让每个编外人员寝食难安，没有安全感。

第三、市直事业单位编外用人结合职能调整情况及空编率适度精简（空编率5%-15%，编外用人精简5%；空编率15%-25%，编外用人精简10%；空编率大于25%，编外用人精简15%）。

空编率是空编数占编制数的比例，比如编制100人，在编85人，缺编15人，那么空编率就是15%。

通常而言，空编率越大，说明编制人数越多，调整的空间就越大，针对不同的空编率，制定了不同的精简百分比。

这是通盘考虑编内和编外的关系，为后续编内调整作出铺垫。

三

没错，调整编外人员，这是落实《党和国家机构改革方案》的之一步，也是此后两年编外、编内人员震荡的开始。

哈尔滨市的时间表是从3月开始到6月底调整编外人员，分自检自查、组织实施、检查督导三个阶段实施。

之后，就该颁布编内人员的调整方案了吧？

我想，其他地方的时间表也会差不多。

从现在开始，各路英雄就该大显神通。不可避免地，一群人只能到体制外。

一直以来，体制外的人觉得体制内好，我想主要是因为工作稳定、退休后高保障吧。

这些年情况在变，体制内的工作也不容易，“铁饭碗”也许不会再有了。

考公、考编依然会热门，也许会更热，只是此后只怕会更难考。

但考上了又怎么样呢？没人会承诺你一个未来，考公、考编不再一劳永逸。

如果真的到了体制外，也不是一件坏事。

体制外天更宽，海更阔，更能施展拳脚，“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，“鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由”。

混得怎样？就看你手段如何。

四

生命不息，必须折腾不止，树欲静而风不止，时代的大潮总是裹着所有人滚滚向前。

“这是更好的时代，这是最坏的时代“，其实时代哪有什么好坏？

好坏全在乎个人，任何时代都有弄潮儿，什么时候也有落魄的人。

不管编内编外、体制内外，唯有终生学习，百折不挠，自强不息，做一个“打不死的小强”，才是根本出路。

——全文完——

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机关单位编外人员迎来新调整 调整编外人员薪酬