三明市教育改革启示（打好教改“组合拳”，办好人民满意教育！三

三明市安全教育平台 打好教改“组合拳”，办好人民满意教育！三明市扎实推进基础教育综合改革

打好教改“组合拳”

办好人民满意教育

——三明市扎实推进基础教育综合改革纪实

推行教育“六个一”工作机制、实施部门协同优先支持教育措施、推进教育补短板建设，保障教育优先发展；

深化总校制办学改革、拓展课后服务、推进招生制度改革，促进教育均衡发展；

改进师资 、加强协同培养、实施正向激励，激发教师队伍活力……

一项项改革举措落地开花，

一系列教育成果不断显现。

去年以来，我市围绕办好人民满意的教育，持续深化教育工作机制和改革举措，打好教改“组合拳”，加快推进教育高质量发展。

目前，全市学前三年入园率99.14%，公办率65.12%，普惠率95.51%，其中公办率、普惠率居全省前列；

小学学龄人口入学率100％，初中学龄人口入学率99.19%，九年义务教育巩固率100.64%，高中阶段毛入学率95.9%，人民群众教育获得感、满意度进一步提升。

全力以赴保障教育优先发展

全市基础教育综合改革的稳步推进离不开科学长远的顶层设计。去年，我市坚定不移实施教育优先发展战略，落实党政领导抓教育“六个一”工作机制，市委市 将基础教育综合改革实验区建设列入2021年重点工作事项，以实际行动重视和支持教育改革与发展工作。

市第二实验幼儿园城发广场分园（范乐凯 摄）

2021年9月，我市被确定为教育部基础教育综合改革实验区后，市、县均成立党委主要领导任组长，建立联席会议制度，形成工作合力。市委教育工作领导小组组建工作专班，起草《三明市推进教育部基础教育综合改革实验区建设实施方案》。基础教育改革等工作列入全市“八大攻坚战役”之一，建立“月通报、季督查”制度，全力推动基础教育综合改革工作。

政策上倾力支持。

围绕教育发展与改革，我市先后出台推进学前教育深化改革规范发展、深化教育教学改革全面提高义务教育质量、普通高中育人方式改革、促进基础教育高质量发展、推动职业教育高质量发展等教育综合改革相关文件108份。财政、发改、人社、住建等各部门在教师编制、职称评聘、人事制度改革、建设保障等方面给予大力支持，着力解决制约教育改革发展的瓶颈问题。

沪明小学

针对城镇化进程加快、城区学龄人口不断增加的趋势，我市加强统筹谋划，及时优化教育布局规划，创新工作机制，着力实施市区教育补短板应急项目建设，推进市区学位扩容。目前，20个补短板项目已竣工，投入使用18个，累计完成投资约12.5亿元，新增中小学、幼儿园学位13195个，富兴中学、贵溪洋中学完成主体工程建设，将于今年下半年全面建成并投入使用。

加大基础教育投入，补齐办学条件短板。我市集中人力、财力、物力，持续加大投入，提升全市各地学位供给能力。去年以来，全市共实施校舍安全保障长效机制、义务教育薄弱环节改善与能力提升和公办幼儿园等项目80个，新增中小学、幼儿园学位10830个，“入公办园难”和义务教育“大班额”问题得到进一步缓解。

改革创新提升教育教学质量

“在支教老师帮助下，我的英语成绩从60多分提升到这学期的120多分。”

吴玉盈是泰宁四中下渠分校一名初三学生，去年总校四中支教老师为她量身定制了一套学习 ，她的学习质量有了飞跃。

“总校经常组织我们进行知识‘充电’，让我得到了交流的机会，只要有空就可以去总校听课，提升自己。”

泰宁四中下渠分校物理老师吴小琴在总校制办学中积极提升自己教育教学水平，去年，她荣获三明市第五届中小学教师教学技能大赛中学物理组二等奖。

“每年，总园与分园都会选派教师相互交流互动，共同进行教学教研。通过这‘一进一出’，办园理念、保教资源、教学成果实现共享，不仅带动了乡镇分园科学管理和保教水平的提高，也提升了总园的办学经验和教师的教育教学水平。”泰宁县丹霞幼儿园园长肖荔彬表示。

一句句来自基层学生

和教师的心声，

是对总校制改革的更好肯定。

孩子们的兴趣在课后服务中得到拓展

办好每一所学校，让每个孩子都能享受更好更公平的教育。针对“择校热”、优质教育资源不均衡等问题，我市着力深化总校制改革，探索完善“3456”总校制办学改革模式，出台《基础教育总校制办学工作考核评价办法》，每年开展一次全市性专项监测和评价，促进管理、教学、信息、学生四个“深度融合”，形成“名校+农村校”等五种总校制办学模式。

总校制办学扩大了优质教育资源覆盖面，图为市实幼东安分园的小朋友们正在玩游戏。

目前，全市已组建81个总校，结对分校154所，实现各县（市、区）和基础教育各学段“两个全覆盖”，分校教育教学质量明显提升。总校制改革经验做法入选2021年度全国基础教育优秀工作案例。

推进招生制度改革，让孩子就近上好学。

市教育部门在三元区中心城区探索公办幼儿园“多园划片”招生改革，借助“e三明”平台实现全流程网上办理，施教区片内外“三统一”幼儿100%录取到公办幼儿园，且大部分能够相对就近入园，惠及幼儿3450名，获得群众好评。

，我市在市区小学探索非“三统一”人员子女积分入学制度，开发建设积分入学系统，汇聚公安、人社等部门要素信息，实现全流程网上办理。据统计，全市义务教育阶段，进城务工人员随迁子女进入公办校就读率，小学达99.99%，初中达98%以上。

实施基础教育“五育并举”工程、深化实施“育苗”“强基”“壮腰”“筑梦”工程、推进儿童青少年近视防控改革、拓展课后服务扩面提质、开展留守儿童“雏燕”关爱行动、推进教育督导体制机制改革……深化改革创新，激发内在活力，我市教育系统全面推进教育改革，扩大优质教育资源覆盖面，让更多孩子在家门口上好学。

多措并举激发教师队伍活力

教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重担。我市创新人才培养方式，完善正向激励机制，着力提升队伍素质，为教育事业快速发展奠定坚实基础。

市实幼东安分园的幼儿教师与小朋友们一起做游戏

3月6日，明溪县采取直接面试、组织考察的方式，公开在三明学院 紧缺急需专业专任教师28人，面试合格即签订《普通高等学校毕业生就业协议书》。

明溪县公开 紧缺急需专业专任教师是我市改进师资 的一个缩影。针对紧缺学科教师不足难题，我市将基础教育10余个学科以及教育学类等专业列入市级年度人才引进和 紧缺急需专业目录，通过扩大 范围、简化 程序、直接面试考核，累计引进省内外紧缺急需学科教师1587名。

深化师范生定向培养模式，持续为教育事业输送新鲜血液。

2018年起，我市委托三明学院开展师范生公费培养工作。去年，我市继续委托三明学院培养市级公费师范生251名，委托福建师大、龙岩学院、集美大学培养省级公费师范生60名。公费师范生在校学习期间免除学费、免缴住宿费，毕业后由县（市、区）定向安排到辖区中小学任教。

创新协同培养，聚焦内涵发展。

我市坚持“走出去、请进来、本土化”相结合，深化与厦门和北京教育学院、上海教科院、山东教育集团、福建师大、集美大学等教育交流合作，通过挂职锻炼、跟岗学习、邀请省内外知名专家来明讲学等形式，加快校长、教师专业化成长。

三明学院博学佳园项目效果图

优教优酬、多教多酬。

我市落实“1+4”正向激励机制，全市新增追加2021年学校奖励性绩效工资7200万元，统筹用于学校班主任、培优补差、教学业绩、名师名校长工作考评等，实行差别化发放，有效解决教师“干好干坏、干多干少一个样”问题。

名师名校长培养机制、

乡村补助机制、

职称评审机制

……

一系列正向激励机制“组合拳”，

促进教师待遇不断提高，

职业荣誉感、

岗位吸引力显著增强。

去年以来，我市遴选第五批三明市中小学（幼儿园）学科带头人230名，省、市、县级名师名校长增至3200多人，各县（市、区）充实优秀校长培养人才库743人，其中“80后”占比提升至72.68%。

来源三明市融媒体中心（吴文凯 熊明欢 杨艳萍/文 陈登达/图）

新媒体编辑欧贝妮 刘雅燕（实习）

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