加强全媒体传播体系建设（如何建设全媒体传播体系？）

全息媒体是什么意思？如何构建全媒体传播体系？

人和s 媒体频道原创稿

总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》(以下简称 指导意见 ).会议强调，推动媒体融合深度发展，要深化体制机制改革，加强媒体人才培养，打造一批具有较强影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建线上线下融合的主流舆论格局，建立以内容建设为基础、以先进技术为支撑、以创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占领舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的制高点。

从这些信息中，结合近年来中央和 的一系列战略部署和重要讲话精神，我们可以看到，媒体融合发展一直是我国新闻舆论工作领域深化改革的重点任务，是全面深化改革的重要组成部分。到目前为止，中央全面深化改革领导机构已经通过了三项与这项任务有关的重要决定，其中前两项是《关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的指导意见》(2014年8月)和《关于加强县级融媒体中心建设的意见》(2018年11月)。

由 s近年来关于媒体融合发展的系列重要讲话，并在科学分析我国主流媒体融合发展实践的基础上，《指导意见》提出了当前的任务，即推动媒体融合向纵深发展。这个判决是在 指导意见 既肯定了过去媒体融合发展取得的丰硕成果，也看到了仍然存在的阻碍进一步发展的问题，体现了实事求是的态度。

之一，正确理解全媒体传播系统的内涵

指导意见 以建立全媒体传播体系为深度融合的目标。2019年1月25日， 在中央政治局集体学习时指出，当前，全媒体不断发展，出现了全时媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。信息无处不在、无所不在、未被利用，带来了舆论生态、媒体格局、传播方式的深刻变化，新闻舆论工作面临新的机遇和挑战。这是对当前中国传播环境和媒介特征的一个全新的、全面的、科学的、正确的阐述。

全媒体 这里主要不是指 全媒体 的媒体类型，而是强调当前人类信息交互的特点，如 全程、全息、全员、全效。。

所谓的 全程 意味着客观事物的全过程将被现代信息技术捕捉、记录和存储。As 侠客岛 说， 一个事件从发生到结束一直处于传播链中。，属于对信息采集和处理技术的时空维度的考察。

所谓的 全息摄影与艺术。通常被解释为 反映物体存在于空间时的所有情况的信息。。这里所指的是基于数字技术的媒体信息源和信息呈现形式的多样化，如文字、图片、音频、视频等。大数据时代，在物联网、人工智能、云技术等新技术的支持下，各种传感器让人类收集的各种信息越来越多 全息 。在此基础上，媒体呈现给用户的新闻等各类信息更加立体，用户体验更加丰富。

所谓的 全员 意味着各种主体(个人、机构等。)社会的各个方面都在通过 进入社会信息互动的过程。这是信息技术革命推动社会信息化持续发展的结果。从社会发展的角度来看。全体工作人员a

所谓的 全效 指互联网时代全媒体传播系统的整体效率。互联网技术的特点使得互联网媒体具有明显的平台化趋势，各类应用汇聚在同一个互联网媒体平台上。这个媒体平台拥有前所未有的丰富功能，远超传统媒体单一的信息传播功能，正在成为一个社会数据采集和运营枢纽，无人不用。这属于媒体功能的维度。

第二， 服务与营销。:全媒体传播系统的功能创新

指导意见 指出主流媒体运用新技术建立的全媒体传播系统的基本功能是 舆论引导、思想引导、文化传承、服务人民。。这种概括见于 s 2019年1月25日关于全媒体时代与媒体融合发展的演讲。关于媒体的功能，新闻传播理论界有一个共识 环境监测、社会交流、文化传承和娱乐休闲；；关于党报和媒体的作用，列宁在文章《从何着手？》中提出了一个著名的论点 报纸不仅是集体宣传家和集体鼓吹者，也是集体组织者。 与一般的新闻传播学理论综述和传统的党报理论相比， 服务功能 是一个重要和显著的发展。，党报和媒体通过服务群众，可以更加深入全面地了解群众的利益，了解群众的呼声，更加实事求是，避免 关起门来。防止新闻媒体工作中的官僚主义和 ，更好地践行群众路线；第二，提出 服务功能 也是运用互联网思维的结果。从国内外互联网传播的现实来看，具备多个垂直服务功能的综合平台往往具有更强、更广的用户吸附能力，客观上具有更大的社交连接力、传播力和影响力。的概念。全效媒体与广告。 提出的是指一种植根于互联网连接，扩展服务功能后的新媒体形式。这种新的主流媒体形式通过服务群众来团结群众，然后组织、宣传、引导群众。，函数 为大众服务。是中国 和 的重要发展； 时代的马克思主义新闻观。

第三，全媒体传播系统的结构

全媒体传播系统应该有什么样的结构？ 指导意见 呼吁 建设一批具有较强影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建线上线下相结合、对内宣传与对外宣传联动的主流舆论格局。。近年来，围绕 建设一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。，具体的目标和路径已经越来越清晰。

明确。从功能上，“服务群众”的思想，赋予新型主流媒体新的任务，也为之打开了新的发展空间，指引了新的发展道路；从理念上，“四全媒体”的分析，使新型主流媒体建设具有了互联网思维的具体阐述，使新型主流媒体得以建设在先进的传播技术和传播关系之上；从结构上，县级融媒体中心及作为其技术和运营支撑的全国和区域性媒体平台的建设，为建立全媒体传播体系准备了物质基础和资源条件，其中一个极为重要的原因就是，通过县级融媒体中心主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽三大功能的建设，新型主流媒体将能够与社会运行的方方面面紧密连接，使“全效媒体”建设获得了有效途径。其中隐含的一个判断是，在我国，全媒体传播体系是各级各类新型主流媒体全方位协同的结果，单一媒体机构难以独立完成全媒体传播体系的建设任务。

“网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局”是新型主流媒体发展特别是全媒体传播体系建设的必然结果。随着媒体融合的深化，曾经的“两个舆论场”，即所谓依托于体制内媒体的“官方舆论场”和依托于 空间的“民间舆论场”，正在合而为一。主流媒体在以 空间为主体的舆论场中发挥着日益重要的作用，可以说已经成为当前舆论场的内核部分，从而使我国舆论场出现了从“二元”结构到“一元”结构的变化。在这一方面，随着主流媒体开始自觉运用“全员媒体”思维，积极探索互联网内容聚合平台的建设路径，主流媒体在 空间的传播力逐步加强，在各级各类党政机构、国有企事业单位网上信息发布窗口的协同配合下，在广大人民群众的积极参与下， 空间的主流舆论阵地已经有了显著的扩展。 传播无远弗届，难以区分“内宣”和“外宣”，，建立内宣外宣联动的主流舆论格局势所必然。这就要求新型主流媒体要把传统的对内传播和对外传播统一起来，充分了解国际国内舆论环境，更加尊重新闻传播规律，无论处理任何新闻事件，都要按照 传播的特点，考虑可能产生的各种影响，争取舆论引导的主导权。

四、创新管理全媒体传播体系建设的路径和手段

“指导意见”指出，建立全媒体传播体系，要“以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障”，并要求“深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度”。

同志曾经指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。 这个道理，对于媒体融合发展同样适用。从实践看，培养和激励具有全媒体思维并掌握了全媒体技能的全媒体人才，使之人尽其才、人尽其用，才能使主流媒体各种资源优势的势能转化为发展的动能。而要实现这个目标，迫切需要进一步深化体制机制改革，创新管理。

我国各级各类主流媒体传统上实行“事业单位”体制，改革开放以来，特别是中央推动文化体制改革以来，大批包括媒体在内的事业单位转制成为企业，特别是从事互联网新闻服务的新闻网站，在这项改革中走在前面，出现了以人民网、新华网为代表的，以上市公司作为运营实体，包括了整个产业链条的新型 媒体机构。，媒体领域的这项体制机制改革的发展很不均衡，排头兵已经走上资本市场公开上市，而队尾还有一些单位还没有实现政事分开。

在媒体融合发展中产生的全媒体传播体系是一个新生事物。它在社会主义市场经济这个基础性资源配置方式中孕育，在互联网技术发展过程中产生，，它必须具备与社会各种资源广泛对接的强大的自我造血能力和竞争力。这就需要各级各类主流媒体沿着中央文化体制改革的正确方向，进一步深化改革，创新管理，增强活力，创造出与新的使命相匹配的新机制。

(本文系马克思主义理论研究和建设工程重大项目、国家社科基金重大项目“新技术条件下的媒体融合发展研究”阶段性成果，编号2019MZD004。作者宋建武是中国人民大学教授，新闻与社会发展研究中心研究员，国家发展与战略研究院研究员)

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