垫资施工被拖欠工程款怎么办（私人垫资手续费拖欠怎么处理）

劳务公司不退押金找谁管用 “垫资施工”间接等于拖欠农民工工资，合法吗？更高院这样解释的

前几天写了一篇关于重拳打击违法发包、转包、挂靠行为的文章，有网友看了深有感触，而且也给我评论了，谢谢大家的捧场，今天一位网友在评论区说，他想了解一下工程垫资类的问题，我说近期写一篇这方面的文章供他学习，一定要说到做到。我不能这么自私，要学习肯定大家一起学习。所以抱着试一试的心态就开始了这篇文章的创作，希望对你们有帮助。以后你们有什么需要咨询的问题，可以在评论留言，如果问题多，我会随机抽取一个问题，单独用一篇文章详细说一说。下图是网友的反馈。

话不多说，就开始今天的正题了。

我想咱们工程人都知道，随着行业竞争激烈，建筑市场已经形成一条心照不宣的灰色市场潜规则，那就是带资承包，垫资施工。如今建筑企业能否垫资施工已经成为能否获得工程项目的关键，这就促使建筑企业必须拥有雄厚资金和很强的融资能力，这样才是赢得工程的决定性因素，将更多优秀建筑企业，因为资金门槛排斥于建筑市场之外，这样垫资施工的建筑企业在合同的履行过程中也将面临着巨大的资金风险，后面会详细说明会遇到哪些风险。

说了这么多现在咱们来说说什么是垫资施工？所谓“垫资施工”是指投资者在不给付预付款的情况下，要求施工企业带资到工程施工，或要求施工企业在工程开工前预缴一定数额的工程抵押金（保证金）。这样说能理解吗？不要慌下面我详细的讲一下。

我们可以把垫资施工中的“垫资”一词拆开来理解:

1、垫意思是为替人暂付款项。

2、资毋庸置疑就是资金的意思。

垫资施工说简单点就是拿自己的钱替投资方付款，施工前期投资方不出一分钱，谁做这个项目你把钱带着来做，不带钱，给老子滚蛋。这样做只会让进场的施工企业越来越难做，利润较少，风险增加，百害而无一利。

很多人最关心的还是垫资施工是否合法？更高人民法院《解释》是这样确认的“垫资施工”是合法但有违合同法的基本原则，不符合建筑市场发展规律。这样的说法真的很费脑子，说的很矛盾但又无可奈何。毕竟规则别人定，咱们只能遵守。下面我引用具体的法律法规来说明，请继续往下看。

更高人民法院发布施行的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。”

可见更高院以司法解释的形式确认了实践中广泛存在承包方垫资行为的合法性。为建筑企业的带资施工、以垫资为条件投标的现象由此由“地下”转入地上，予以公开化、合法化。

接下来我们说垫资与农民工工资拖欠有关系吗？我明确的告诉你，农民工工资拖欠的问题，就是垫资施工的直接原因。现在施工企业垫资施工大行其道的环境下，拖欠农民工工资的情况是必然发生。

此话怎讲，施工前期投资方没有给施工方预付款项，都是企业自己带资施工，施工企业资金充裕，那么开工到竣工后，就不会出现拖欠农民工工资的情况发生。这是少数企业。大多数企业是这样，带资施工前期款项投入了，在施工的工程中投资方一直拖着没按时支付工期款，施工企业资金断裂，导致项目中断，施工企业没钱，这样的情况就直接导致出现拖欠农民工工资的情况。大多数情况都是属于第二者。我相信大部分施工企业都不想拖欠农民工工资，是被迫且无奈，谁家里不是上有老下有小的，都不容易。

热点工程观点更高院《解释》关于垫资合法有效的规定无论从出台背景还是解决问题本质上都没有起到解决双方工程款纠纷的作用，相反只能使发、承包双方的工程欠款矛盾日益加剧。我想说官方发言就是这样不痛不痒，实质性作用几乎没有，全靠潜规则。看到这你心中是不是有一万只 奔腾，我和你一样，恨不得给他一棒槌。

施工垫资这个事情，现在大环境就是这样，我们能做的就是减少垫资带来的风险，怎么减少风险呢？我有以下建议1）开阔新的市场，承接建筑工程是企业生存的必要工作，要量力而为。2）在投标阶段对业主的项目合法性，资金到位情况及信誉做一个全方面的调查。3）在签订合同中约定发包方办理支付工程款担保，约定业主及时支付工程款。

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