代缴的社保每个月都在涨（关于代缴社保的回复）

有效治理社保“挂靠代缴” 观澜丨遏制社保代缴，从社保“松绑”开始

　　今年3月18日施行的《社会保险基金行政监督办法》规定，用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，涉嫌违法。记者近日调查发现，《办法》施行5个多月以来，仍然有诸多因刚性需求无奈选择社保代缴的人，也仍然有一些机构向没有劳动关系的个人提供社保代缴服务。(9月6日《法治日报》)

　　根据我国社会保险法规定，建立劳动关系的用人单位和劳动者依法缴纳社会保险费是其应尽法定义务。但在现实生活中，不乏虚构劳动关系代缴社保的情况。一些已从原用人单位离职的人员，继续在该用人单位违规参保一些未就业人员通过亲朋好友开办的公司，“挂靠”代缴社保费。

　　以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法规定的诈骗公私财物的行为。今年2月22日，人社部发布新的《社会保险基金行政监督办法》，自3月18日起施行。其中规定用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，使用伪造、变造或者盗用他人可用于证明身份的证件，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇的，按照《社会保险法》第八十八条的规定处理。

　　以此为契机，各地人社部门部署开展社会保险基金管理提升年行动，严厉打击违规参保、补缴社会保险费，骗取社保待遇等行为。，社保代缴禁而不绝，仍有不少机构违规提供服务。其中一个很重要的原因就是，社保附着太多社会治理功能，导致缴纳社保成为许多人的刚需。当前，多地社保缴纳与其他公共政策挂钩，包括买车买房、子女入学等，一些没有当地户籍又没有劳动关系的灵活就业人员，不能参加当地的社保，只能选择通过代缴享受社保待遇。

　　正如中国社科院法学研究所社会法室副主任王天玉所言，“社保的本质是形成一个社会共同体，以大数法则分担每一个社会成员都会面对的社会风险。”遏制社保代缴，除了加大惩治力度外，关键需要社保剥离非必要属性，恢复本身的制度功能。

　　一方面，有关部门应积极为社保“松绑”，与其他公共政策脱钩，让社保回归制度初衷。去年11月，教育部在答复人大建议中透露，从2021年起，各地均不得要求家长提供计划生育、超龄入学、户籍地无人监护等证明材料，精简不必要的证明材料，鼓励有条件的地方仅凭居住证入学。今年5月，浙江湖州市出台新政，在中心城市范围内购买住房的非本市户籍居民家庭，不再有连续缴纳社保时限的要求。“鼓励仅凭居住证入学”“取消购房社保要求”，这些都传递出为社保“松绑”的有力信号。

　　，完善社保制度，让灵活就业等群体能够合法参保，享受待遇。近年来，广东、安徽、浙江等地纷纷取消参加社保户籍限制，让异地灵活就业人员能够在就业地缴费参保。在《社会保险法》规定灵活就业人员可参加基本养老保险、职工基本医疗保险的基础上，广东今年起在广州、深圳等大湾区9市开展试点，灵活就业人员可根据自愿原则参加失业保险。社保降低门槛、扩面提质，既可以对社保代缴“釜底抽薪”，又能保障参保人员合法权益。(张淳艺)

编辑张钰

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