莱斯信息科创板上市（中电莱斯科创中心）

事业单位是特别法人吗 中国电科旗下莱斯信息闯关科创板，员工事业编身份是去是留

在公司冲击科创板上市的当口，作为员工，是保留事业编制回原单位，还是放弃事业编制留在现公司呢？

对此，南京莱斯信息技术股份有限公司（以下简称“莱斯信息”）61名员工给出了不同的答案：其中，经营层、中层以上领导及核心技术骨干合计34人，该述人员均同意放弃事业编制；临退休人员、长病人员及部分其他人员合计27人，该述人员将结合员工意愿与公司解除劳动关系，保留事业编。

银柿财经记者注意到，本次申请科创板上市并非莱斯信息首次意图登陆资本市场，公司在2012年时曾向 *** 递交招股说明书，但最终未能成行。而莱斯信息保留事业编制员工的由来要从公司历史说起。

莱斯信息的前身可以追溯到1988年成立的全民所有制企业南京莱斯大型电子系统工程公司。经过整合改制和股份制改造，2012年莱斯信息向 *** 递交的招股说明书显示，公司当时的控股股东为中国电子科技集团公司第二十八研究所（南京电子工程研究所，以下简称“二十八所”），实际控制人为中国电子科技集团有限公司（以下简称“中国电科”）。

今年6月，莱斯信息再次向科创板发起冲击。公司申请科创板上市的招股说明书显示，目前，莱斯信息的控股股东为中电莱斯信息系统有限公司（以下简称“电科莱斯”），实际控制人仍为中国电科。

中国电科系以原信息产业部的科研院所为基础，于2002年2月25日成立的国有独资企业，并于2017年12月29日改制为国有独资公司，由国务院国资委100%持股。电科莱斯成立于2018年，由中国电科100%持股。二十八所原为国防部第十研究院第二十八研究所，现为隶属于中国电科的事业单位，由中国电科委托电科莱斯进行管理。

在莱斯信息成立后，部分员工离开二十八所到莱斯信息工作，原在二十八所任职的员工保留了事业单位编制。该等人员的社会保险及住房公积金由二十八所代为缴纳，相关费用实际由莱斯信息承担。截至2022年3月31日，莱斯信息共有61名员工为二十八所事业编制。

根据相关法律法规，公司申请上市需要建立健全公司法人治理结构，在资产、人员、财务、机构、业务等方面与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业之间相互独立，具有完整的业务体系及面向市场独立经营的能力，具有独立完整的供应、生产和销售系统。

人员独立方面，莱斯信息在本次申请科创板上市的招股书中表示，“根据二十八所出具的关于事业编制人员事项说明，二十八所相关人员保留事业编制至莱斯信息工作系历史原因造成，二十八所不会超越股东权利干预莱斯信息对相关人员的管理。莱斯信息正在积极推动前述事业编制员工处理方案的后续相关工作，尚未解除事业编员工的社会保险及年金均由莱斯信息承担，二十八所主要是管理该等员工的人事档案、代为缴纳社会保险及年金等，前述情形不影响发行人的独立性。”

在莱斯信息首轮审核问询函之回复报告中，上交所也问及了“相关人员事业编制调整的具体进展和发行人的后续安排，是否可能导致经营管理层、核心技术团队出现重大不利变动。”

对此，莱斯信息表示，继续保留事业编的27人已由二十八所接收，该等人员终止与莱斯信息或其子公司的劳动关系，返回二十八所工作，由二十八所承担该27名人员的工资、社保、住房公积金等。同意放弃事业编制的34人已全部解除事业编制，并于今年5月完成了社保转移。

值得一提的是，继续保留事业编的27人均为临退休人员、长病人员及部分其他人员；而同意放弃事业编制的34人均为莱斯信息经营层、中层以上领导及核心技术骨干。目前，莱斯信息没有员工持股。莱斯信息表示，“发行人相关人员事业编制调整不会导致经营管理层、核心技术团队出现重大不利变动，不会影响发行人的独立性。”

而对于员工保留事业编制的合规性，莱斯信息强调，“由于事业单位分类改革尚未完成等原因，报告期内，发行人存在部分保留二十八所事业编制人员的情况，由于二十八所属于从事生产经营活动的事业单位，其所属事业编制人员非财政供养人员。上述情况已经中国电科及事业编制所在单位所确认，符合《事业单位人事管理条例》相关规定。”

公开资料显示，莱斯信息是一家民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理三大行业，提供空管自动化系统、空管场面管理系统、机场机坪塔台管制自动化系统、空管模拟机系统、空管流量管理系统、交通信号控制系统与设备、城市综合指挥平台等产品。

2019~2021年，公司分别录得营业收入10.23亿元、13.49亿元和16.19亿元，同期净利润分别为3764.29万元、9745.07万元和1.00亿元。本次申请科创板首发上市，莱斯信息计划募资10.17亿元，用于新一代智慧民航平台等项目。

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