新时代人口计生工作（继续做好人口计生工作）

西安准生证什么时候办才好 实现我市人口计生工作新跨越

今年以来，我市人口计生系统认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和 总书记系列讲话精神，紧紧围绕“率先、争先”的奋斗目标，认真落实“三个一”领导机制，全面贯彻人口计生工作考核办法、责任追究实施办法，深入基层督导目标任务落实，全市人口计生工作进展顺利。截至今年上半年，我市人口出生率为4.15％。，人口自然增长率2.56％。，符合政策生育率为95.5%，出生人口性别比为106.4。全市人口发展态势平稳，计生重点工作推进有力，民生工程落实到位，依法行政力度加大，群众的满意度得到了较大提升。

夯实基础全面提高计生工作水平

“单独两孩”政策实施进展顺利。2014年3月1日单独两孩政策在我省正式实施。为确保单独两孩政策在我市顺利实施，市人口计生委采取了多项措施，及时下发通知，在全市深入推进《启动实施“单独两孩”政策工作方案》，并充分梳理基层在政策实施过程中遇到的困难和问题，制定出台《关于规范再生育审批工作的通知》，督促各区县、开发区规范生育审批程序，明确政策界限，统一工作要求。认真开展动态监测工作，跟踪、评估和研究“单独两孩”政策对教育、医疗等公共资源配置的影响。截至7月底，全市共办理“单独两孩”再生育审批1923例，出生338人。

“两项工程”推进有序有力。在推进母亲健康工程和孕前优生健康检查“两项工程”中，市人口计生委进一步明确各级党委、 责任主体，从资金、政策、技术、设备上做好保障。各级人口计生部门整合专家技术资源，精心组织，周密安排，细化措施，强化服务。截至6月底，母亲健康工程检查人数达19.9万人，检查率为52.56%，孕前优生健康检查人数达5.98万人，检查率为52.02%，顺利实现时间任务双过半。

计生服务阵地建设提档升级。今年以来，在计划生育服务站建设中，我市重点加强服务站实验室建设，全市先后完成13个区县级服务站孕前优生项目功能区打造，6个标准化实验室的改造升级，4个规范化档案管理室的建设，群众可获得的公共卫生服务资源进一步优化。为了给群众提供更加方便、高效的服务，人口计生信息化建设步伐进一步加快。人口信息共享和应用工作不断加强，积极推动人口计生系统开展电子政务外网接入和信息化建设应用工作，全市“一证通”应用水平全面提高，各区县在 环境、信息录入、数据准确率等方面有较大提升。

舆论宣传引导工作成效显著。正面宣传力度不断加大，宣传方式进一步创新。围绕中心工作，利用电视、电台、 和报纸等媒体积极筹划多次宣传活动，不断加强官方网站及官方微博的平台建设，有效利用新媒体拓展宣传工作空间，使 平台运用效果进一步增强，为推动全市人口计生工作健康发展营造了良好的舆论环境。

流动人口服务管理水平再上新台阶。2013年11月，国家卫计委在全国40个城市启动流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作，西安市成为首批试点城市之一。今年3月，我市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作全面启动，流动人口社会融合示范工程试点工作进一步深化扩大，受到了国家卫生计生委有关领导的高度评价。

惠民富民扎实推进民生工程建设

为全面落实人口和计划生育奖励优惠政策，市人口计生委积极协调民政、卫生、农业、教育、住房、人社等人口计生综合治理部门，在设计和落实农林开发、扶贫救助、社会保障、危房改造、公共卫生等政策中优先考虑、关怀计划生育家庭，努力实现计划生育家庭优先享受改革发展成果的惠民目标。数据显示截至今年上半年，审核确认全市2014年度国家奖励扶助对象2.3万人；特别扶助对象3589人（其中子女伤残对象1108人，子女死亡对象2481人，手术并发症19人）；农村放弃生育二孩家庭奖励扶助对象767户；独女户家庭奖励扶助对象3257人。审核市级符合城市独生子女父母补助金条件人员3232人。帮扶全市涉农区县申报计生家庭创业项目32个，涉及计生贫困家庭1390户。，市人口计生委还在灞桥区、未央区深入实施计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目，并在今年5月26日召开的中国计生协计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目工作会上进行了经验交流和推广。除此之外，在计划生育特殊困难家庭特别扶助、子女死亡一次性补助金发放、养老安置、再生育服务、 维稳等工作中，各级人口计生部门也是认真部署、扎实推进，确保每一个计划生育家庭均能感受到党和 的关心关爱。

建章立制大力提升依法行政水平

为进一步规范全系统依法行政工作，市人口计生委针对一孩生育登记备案、生育证办理、独生子女父母光荣证办理、流动人口婚育证明办理与查验等工作中出现的新情况、新问题，编印下发《西安市规范办理计划生育证件工作手册》，从法律法规依据、办理程序、提交资料、案例分析及联系方式等方面对群众办理事项进行规范，指导基层工作，方便群众办理。认真贯彻落实国家卫生计生委《关于规范社会抚养费征收管理工作的通知》精神，以征促管，保障计划生育工作持续、稳定、健康发展。今年上半年，全市已依法对违反计划生育政策的426人进行了社会抚养费的征收，并对3名违法生育的党员干部进行了党政纪处分。，加强在重大节假日和“两会”期间的 维稳工作，加强12356阳光计生服务热线的使用和管理，半年来全市共受理来信来访2797件/次，其中立案6件，结案6件，结案率100%。

当前，面临人口计生系统机构改革的大环境，市人口计生部门将不断增强政治责任感，振奋精神、迎难而上、主动作为，抓住改革机遇，抓好机构改革期间相关工作衔接，保证各级机构、队伍稳定，积极推进体制机制的优化和发展，缩短过渡期，保持人员思想稳定和工作可持续性，扎扎实实开展好各项重点工作，不断提升人口计生工作效能和为民服务水平。

继续做好人口计生工作 人口计生工作汇报