未来三沙市建设几座城市（中国最小地级市三沙市）

昆玉市适合居住吗 关于我国最袖珍的建制城市研究三沙市为我国最袖珍的建制城市

全国最袖珍的建制城市是哪一座呢？新疆兵团的昆玉市、新星市、胡杨河市、双河市、可克达拉市、铁门关市等城市规模都特别小，新疆自治区的阿拉山口市、霍尔果斯市也不大，内蒙古自治区的阿尔山市，海南省三沙市等都是袖珍城市。关于哪一座城市是我国最袖珍的城市，网上众说纷纭。，城镇规划君何方洪认为有必要对我国最袖珍的城市进行分析。

一、最袖珍城市的定义

在分析我国最袖珍的城市之前，需要先明确最袖珍城市的定义。因为根据我国城市规划学等专业对城市的定义，建制市的中心城区、县城和具备城市功能的独立建制镇及独立工矿区的生活聚居区都属于城市。

，如果按照城市功能来分析我国最袖珍的城市，那肯定无法找到答案。所以城镇规划君何方洪把本次分析的城市界定为建制城市，也就是经过国家法定程序，经国务院批准设立的建制市，作为本次分析的对象。

城镇规划君何方洪需要强调，这里说的是建制城市，即经国家批准程序批准挂牌成立的建制城市，且指空间实体城市。这里的袖珍建制城市并不是指市域面积的袖珍（如市域陆地面积最小的建制市和地级市三沙市、市域面积最小的县级市临夏市、市域人口最少的县级市阿拉山口市），而是指建制城市的空间实体城市即城市城镇开发边界范围内的常住人口数量。

二、我国最袖珍的建制城市分析

城镇规划君何方洪根据2022年10月12日国家住房和城乡建设部官方网站发布的《2021年全国城市建设统计年鉴》，我国城市规模最小的20座城市（袖珍城市）基本都位于西部地区的新疆 尔自治区、新疆生产建设兵团、内蒙古自治区、青海省、四川省、甘肃省等省级行政区。我国最袖珍的建制城市排名如下

全国最袖珍的城市是海南省的地级三沙市，城区人口约1000人（市 所在地永兴岛人口）；全国第二小的建制城市是新疆 尔自治区博尔塔拉蒙古自治州的县级阿拉山口市，城区面积27平方公里，建成区面积12平方公里，城区总人口1万；全国第三小的建制城市是新疆兵团第四师可克达拉市，城区面积26平方公里，建成区面积22平方公里，城区总人口1万人；全国第四小的建制城市是新疆伊犁哈萨克自治州县级霍尔果斯市，城区面积20平方公里，建成区面积7平方公里，城区总人口2万。

全国第五小的建制城市是新疆兵团第十四师昆玉市，城区面积64平方公里，建成区面积11平方公里，城区总人口2万人；全国第六小的建制城市是新疆兵团第七师胡杨河市，城区面积18平方公里，建成区面积4平方公里，城区总人口2万人；全国第七小的建制城市是云南省玉溪市代管的县级澄江市，城区面积11平方公里，建成区面积4平方公里，城区总人口3万人；全国第八小的建制城市是新疆兵团第五师双河市，城区面积15平方公里，建成区面积15平方公里，城区总人口3万人；全国第九小的建制城市是内蒙古自治区兴安盟下辖的县级阿尔山市，城区面积15平方公里，建成区面积11平方公里，城区总人口3万人。

全国第十小的建制城市是四川省阿坝州府县级马尔康市，城区面积369平方公里，建成区面积5平方公里（山谷中带状城市），城区总人口3万人；全国第十一小的建制城市是我国北端的城市，即黑龙江省大兴安岭地区下辖的县级漠河市，城区面积9平方公里，建成区面积9平方公里，城区总人口3万人；全国第十二小的建制城市是我国最东端的城市，即黑龙江省佳木斯市代管的县级抚远市，城区面积13平方公里，建成区面积6平方公里，城区总人口4万人。

全国第十三小的建制城市是“中国冷极”城市，即内蒙古自治区呼伦贝尔市代管的县级根河市，城区面积350平方公里，建成区面积9平方公里，城区总人口4万人；全国第十四小的建制城市是内蒙古自治区呼伦贝尔市代管的县级额尔古纳市，城区面积303平方公里，建成区面积10平方公里，城区总人口4万人；全国第十五小的建制城市是青海省海西州下辖的茫崖市，由于周边上百公里范围内都没有建制城市，被称为“最孤单的城市”，城区面积10平方公里，建成区面积10平方公里，城区总人口4万人。全国第十六小的建制城市是新疆兵团第二师铁门关市，城区面积55平方公里，建成区面积12平方公里，城区总人口4万人。

全国第十七小的建制城市是伟人家乡湖南省湘潭市代管的县级韶山市，城区面积32平方公里，建成区面积5平方公里，城区总人口4万人；全国第十八小的建制城市是青海省黄南州府同仁市，城区面积21平方公里，建成区面积8平方公里，城区总人口4万；全国第十九小的建制城市是革命圣地江西省吉安市代管的井冈山市，城区面积9平方公里，建成区面积9平方公里，城区总人口4万人；全国第二十小的建制城市是海南省直管的县级五指山市，城区面积60平方公里，建成区面积16平方公里，城区总人口5万人。

三、我国最袖珍的建制城市和大陆地区最袖珍的建制城市

（一）我国最袖珍的建制城市——海南省三沙市

目前来说城市规模最小的城市是海南省三沙市。尽管三沙市行政区划上属于地级市，城市规模却极小，市 驻地永兴岛总面积3.08平方千米（含石岛的面积），三沙市城市建成区面积只有0.32平方公里。根据2020年全国第七次人口普查数据，三沙市全市常住总人口为2333人，由于三沙市分为西沙区和南沙区两个市辖区，市辖区又分为几十个岛屿，很多岛屿都有人居住。，三沙市这2333人不可能都在永兴岛上居住生活。根据2010年第六次人口普查数据，三沙市的永兴岛人口为444人。根据有关媒体报道，永兴岛目前常住人口应该在1000人左右。，三沙市就是全国最袖珍的建制城市，也是我国最小的地级市。

永兴岛是西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛三个群岛的经济、军事、政治中心，是三沙市人民 和众多上级派出机构、市级单位以及永兴工委管委驻地。岛上有 大楼、学校、银行、邮局、医院、商店、宾馆、图书馆、机场、码头港口、气象站、驻军基地等。有完善的生产和生活配套设施，是名副其实的海岛新都市。

（二）我国大陆上最袖珍的建制城市——新疆阿拉山口市

2020年4月18日，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。西沙区人民 驻永兴岛。而如果不算海岛上的三沙市，只统计我国大陆上的建制城市，那最袖珍的建制城市就是阿拉山口市。尽管阿拉山口市的七普数据未公布，在新闻里看到第七次人口普查时，阿拉山口市新闻写了对1.2万人进行了普查，说明阿拉山口市的总人口大概在1.2万左右，其城镇开发边界内的常住人口可能在1万人左右。这个人口规模的确算是我国691个建制城市中仅次于三沙市的城市规模。

2012年12月29日，阿拉山口正式揭牌成立县级市。2013年，阿拉山口市组织架构全部搭建完成，形成“一市一委两区”（阿拉山口市、阿拉山口口岸管理委员会、阿拉山口综合保税区、金三角工业园区）四位一体的管理架构。2014年5月26日，自治区人民 同意撤销阿拉山口市艾比湖街道办建制，设立艾比湖镇。目前，阿拉山口市下辖1个街道即阿拉套街道；1个镇即艾比湖镇。

，海南省三沙市是全国最袖珍的建制城市，而新疆博州阿拉山口市则是我国大陆地区最袖珍的建制城市。

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