夫妇卖5斤芹菜被罚6万6 (2)

陕西榆林罗某夫妇因售卖芹菜遭遇巨额罚款事件，引发了社会各界的广泛关注。这一事件不仅触动了小微经营者的生存困境，也引发了人们对基层执法部门是否过于严苛的讨论。让我们深入了解这一事件的来龙去脉。

一、事件回顾

在2022年10月的一个普通日子，陕西榆林的罗某夫妇因销售了五斤农药残留超标的芹菜，被当地市场监管部门处以高达6.6万元的罚款。这对夫妇经营的是一家蔬菜粮油店，那批超标的芹菜是以每斤4元的价格售出的。市场监管部门在抽检后发现了问题，但因为罗某夫妇无法提供进货票据和说明来源，且无法召回已售芹菜，监管部门依法对其进行了处罚。

二、争议焦点

这个事件引发了巨大的争议，争议的焦点主要集中在两个方面：

1. 执法尺度问题：很多人认为，市场监管部门在处理这个案件时，过于严苛地执行了法律，没有考虑到小微经营者的实际经营困难和案件的轻微性。国务院督查组也指出了这个问题，认为此类处罚机械地套用了法律条文，缺乏执法的人性化和灵活性。一些法律学者认为，根据《行政处罚法》的相关规定，对于初次违法且危害后果轻微的情况，可以不予行政处罚。

2. 程序与时效争议：另外一个争议点是抽检结果的公布时间。抽检结果滞后一个月公布，导致经营者无法及时停止销售问题产品，这也加大了处罚与违法后果的不匹配性。

三、事件进展

面对社会舆论的质疑和争议，陕西省开始全省排查类似案件，并明确要求基层执法部门在执法过程中需要平衡“力度与温度”，避免对小微主体进行“小过重罚”。国务院督查组也建议统一食品安全监管的执法标准，明确“轻微违法”的认定边界。截至2022年9月，那笔6.6万元的罚款尚未实际执行，榆林市市场监管局已经重新研判案件，可能会依据《行政处罚法》对罗某夫妇减轻处罚。

四、案例启示

这个事件给我们带来了深刻的启示。它暴露了基层执法中存在的“重处罚、轻教育”的倾向，这让我们看到了行政裁量权规范的必要性。食品安全监管需要兼顾法律的刚性和个案的特殊性，避免机械执法损害小微主体的生存空间。

这个事件不仅关乎食品安全问题，更关乎基层执法部门如何更加人性化、合理化地执行法律的问题。希望这个事件能够引起更多人的关注和思考，促进社会的公平和正义。