台当局已申请加入CPTPP

台当局在2021年9月22日正式宣布向新西兰递交加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的申请。次日,台“经济部长”王美花等人对此进行了公开解释。这一行动紧跟在中国大陆于同年9月16日提交申请之后,引起了岛内舆论对于其行动仓促性和可行性的质疑。以下是关于此事的关键信息梳理:

一、大陆的态度与反应

1. 外交部及国台办的明确表态

中国外交部与国台办一直强调,台湾作为中国不可分割的一部分,参与国际组织及协定时必须遵循一个中国原则。针对此次申请,发言人赵立坚和朱凤莲等都明确表达了这一立场。任何建交的国家在与台湾地区签署具有官方性质的协议时,都会受到中国的反对。

2. 两岸申请叠加产生的地缘政治影响

大陆与台湾相继申请加入CPTPP,使得成员国面临一个“二选一”的政治难题。日本媒体对此进行了分析,指出此举可能迫使成员国在台湾的诉求和中国大陆的反对之间做出权衡,并可能使审查程序受到地缘政治因素的干扰。

二、台湾申请面临的挑战

1. 程序上的障碍

CPTPP遵循全体成员国共识制,任何一国的反对都会使进程受阻。台湾在申请过程中需要解决诸如日本福岛食品进口问题(“核食”问题)、经贸标准对接等争议。值得注意的是,截至2024年11月,CPTPP尚未成立审查台湾加入的工作委员会,而同期申请的英国已经获得批准,并于2024年12月生效。

2. 国际认同的困境

由于台湾并非联合国承认的“主权国家”,其申请需要通过新西兰(协定的保存方)转交其他成员国。考虑到多数成员国与大陆建交,台湾当局在国际法理限制下难以突破。

三、现状与前未来展望

2024年10月的CPTPP执行委员会会议上,将处理台湾的加入申请。台湾的申请已经进入第四个年头,仍没有实质性的进展。与此大陆的申请也处于搁置状态,双方加入的前景都不明朗。岛内的学者和媒体普遍认为,台湾加入CPTPP仍然是一个遥不可及的目标,绿营当局的政治操弄难以兑现。面对成员国共识的门槛和两岸关系的双重压力,台湾的未来道路充满挑战。

台当局的申请更多的是一种政治表态,其实际推进受到国际规则、成员国利益平衡以及大陆坚决反对立场的多重制约,短期内难以实现突破。

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